Ответ на обращение президенту Общественной организации «Восхождение» Агафонову С.В.

            В ответ на Ваше обращение, поступившее 29.04.2022 г. в адрес Собрания депутатов Кувшиновского района (вх.№13) и в адрес Совета депутата городского поселения «Город Кувшиново» (вх.№2) и содержащее одинаковые требования к депутатам двух уровней (далее – Обращение) сообщаем следующее:

          По итогам рассмотрения Обращения на очередных сессиях Собрания депутатов Кувшиновского района (30.06.2022 г.) и Совета депутатов городского поселения «Город Кувшиново» (15.06.2022 г.), в связи со значительным количеством вопросов в Обращении, депутатами было принято решение о необходимости рассмотрения Обращения по существу в присутствии заявителя и депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района и Совета депутатов городского поселения «Город Кувшиново» (далее – Депутатами).

Рассмотрение Обращения по существу было назначено на 05 июля 2022 года в 16 час. 00 мин. по адресу: г. Кувшиново, ул. Советская, д.33 (актовый зал). При надлежащем извещении, к назначенному времени на рассмотрение Обращения Вы не явились.

Вместе с тем сообщаем, что в соответствии с Уставом муниципального образования «Кувшиновский район» Тверской области депутаты районного собрания депутатов не несут ответственности перед общественными организациями и партиями. Однако ст. 29 Устава обязывает народных избранников отчитываться перед избирателями, поскольку последние их выбрали для осуществления своего права участия в управлении территориями.

На основании изложенного, а также по результатам заседания 05.07.2022 г. и принимая во внимание на отсутствие подписи заявителя на Обращении (в нарушение положений п.1 ст.7 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон №59-ФЗ)), Депутатами приняты следующие решения:

— о подготовке единого проекта ответа на Обращение, содержащего ответы на поставленные в Обращении вопросы;

— обращение рассматривать как обращение жителя г. Кувшиново, имеющего в свою очередь право запросить отчет как избиратель.

Кроме того, сообщаем, что указанный Вами в Обращении факт того, что: «ответы на поставленные в настоящем обращении вопросы не содержатся в Отчетах главы Кувшиновского района, так как в них не приведена конкретизированная информация, а даны лишь общие не детализированные заявления, не подкрепленные документально. Вместе с тем и в иных источниках не содержится раскрытой подробной информации», по мнению Депутатов, носит сугубо субъективный характер, а потому не принимается Депутатами во внимание при ответе на Обращение, в виду того, что в ней отсутствуют какие-либо аргументы.

С учетом изложенного, Депутаты представляют ответы на поставленные в Обращении вопросы согласно приведенным в нем блокам:

«Общие вопросы».

1. Депутаты проживают на территории Кувшиновского района (далее – Район) и города Кувшиново (далее – Город).

2. Муниципальное депутатство не предусматривает подготовки кандидатами в депутаты подготовки предвыборной программы. Основные наказы избирателей – обеспечение достойного проживания жителей города и района в социально-экономической сфере, которые выполняются Депутатами. Отчеты о деятельности систематически производятся главой Кувшиновского района и размещаются на официальной сайте администрации Кувшиновского района —http://www.kuvshinovoadm.ru (далее – сайт администрации).

По общему признанию жителей, в Городе и Районе систематически проводятся работы по благоустройству, при этом улучшаются условия проживания жителей и в сфере жизнеобеспечения. На сегодняшний день не решен довольно важный и глобальный вопрос по строительству районной больницы. Неоднократные обращения по данному вопросу депутата Зайковой Р.М. и коллективные обращения жителей в Правительство Тверской области, Губернатору Тверской области, депутату Государственной Думы от нашего округа Васильеву В.А., в Общероссийский народный фронт партии «Единая Россия»и даже лично Президенту РФ не увенчались успехом.

Однако, следует отметить, что при участии депутата Зайковой Р.М. организовано строительство водопровода по ул. Жуковского в г. Кувшиново, и произведена газификация улиц Жуковского, Юбилейной, Морозовки и Челюскинцев в г. Кувшиново, а также ведутся работы по созданию Сада памяти и т.д.

3.   Депутатами систематически отстаиваются интересы жителей Города и Района. Так, например, Депутатами принято негласное правило, — после каждой сессии в свободном режиме рассматривать все текущие вопросы жизнеобеспечения горожан, в том числе по вывозу мусора, качеству воды, содержанию дорог и т.д.

4.   Депутаты систематически на сессиях рассматривают запросы, касающиеся важнейших интересов жителей Города и Района.

5.   Депутаты периодически обращаются с письменными обращениями в государственные органы, организации, а также к должностным лицам по вопросам, решение которых не входит в компетенцию Депутатов или решение которых невозможно без участия указанных органов, организаций, должностных лиц.

6.   Депутаты не обладают полномочиями на участие в проводимых проверках работы госорганов и организаций, расположенных на территории Города и Района. Вместе с тем сообщаем, что силами депутатских комиссий и контрольно-ревизионной комиссии, созданной Депутатами, организуются проверки муниципальный учреждений и предприятий.

7.   Депутатами неоднократно инициировались обращения в государственные органы (прокуратуру районную, областную, генеральную) об устранении нарушений законности.

8.   Как таковой формой депутатских группдепутатами не использовалось. Вместе с тем, в Собрании депутатов Кувшиновского района действует система профильных комиссий, которые и разбирают по своему профилю как текущие, так и перспективные вопросы.

9.   Подсчет устных обращений граждан, поступающих лично какому-либо конкретному депутату, не ведется. Тем не менее, такие обращения носят систематический порядок и касаются преимущественно хозяйственно-бытовой сферы (грейдирование дороги, устранение протечки в водопроводе и т.д.), решение которых осуществляется в оперативном порядке. Хотя некоторые обращения (запросы) носят стратегический характер и решаются по мере возможностей. Например, создание памятника Ю.М. Кувшиновой, возрождение работы музея или строительство альтернативного детского центра.

10. Депутатами ведется прием граждан согласно графику, размещенному на сайте администрации. При этом, хочется отметить, что граждане весьма неактивны к Депутатам, поскольку в основном обращаются и записываются на прием к Председателю Собрания депутатов Кувшиновского района.

11. Встречи Депутатов с гражданами происходят периодически и носят преимущественно случайный характер, поскольку могут быть проведены на улице, в магазине и т.д. Учет данных встреч Депутатами не ведется. Обсуждаемые вопросы на данных встречах касаются сфер, указанных в вышеприведенных вопросах.

12. Данный созыв депутатов Собрания депутатов Кувшиновского района начал работать в 2019 года. С указанного времени и по сегодняшний день прослушано два официальных отчета, которые рассматривались как онлайн, так и непосредственно в районном Доме культуры.

Вместе с тем, контрольно-ревизионная комиссия систематически готовит отчеты о направлении и расходовании бюджетных средств (примерно 1 раз в квартал), которые также размещаются на сайте администрации.

13. На территории Района и Города действует единственное печатное средство массовой информации – газета «Знамя», которое с регулярной периодичностью освещает работу Депутатов.

Кроме этого, например, депутат Зайкова Р.М., давала интервью газете «АиФ» по вопросу строительства районной больницы.

14. Депутаты не злоупотребляют своим правом на внеочередной прием и доступ в государственные органы и иные организации. При этом сообщаем, что такие обращения Депутатами ведутся. Так, например, Депутаты неоднократно были на приеме у Министра здравоохранения Тверской области, у заместителя Министра по финансам, у депутата Госдумы Васильева В.А. с вопросом строительства больницы.

15. Проведение публичных слушаний и онлайн-опросов проводят администрации Кувшиновского района и городского поселений «Город Кувшиново», которые проходят систематически. Например, проводились публичные слушания по вопросу создания зоны отдыха в Комсомольском парке или выбору объектов по благоустройству.

16. Поступающие в адрес Депутатов жалобы и предложения жителей по разным вопросам (от водопровода, отопления, мусора до культурных и спортивных проектов) рассматриваются в оперативном порядке на сессиях, решение которых в свою очередь находятся на контроле у Депутатов.

«Газификация».

Решение вопросов, указанных в данном блоке, не входит в компетенцию Депутатов ввиду того, что вопрос по газификации относится к полномочиям органов регионального и федерального уровней.

«Рынок труда. Занятость населения за 5 лет по 2021 год включительно».

Указанные в данном блоке вопросы относятся к компетенции государственного органа регионального значения — ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Кувшиновского района».

Вместе с тем, ответы на вопросы данного блока, размещены на официальном сайте администрации Кувшиновского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.kuvshinovoadm.ru).

«Промышленность».

Ответы на поставленные данном блоке вопросы содержатся в отчете Главы Кувшиновского района, который размещен на официальном сайте администрации Кувшиновского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.kuvshinovoadm.ru).

«Жилищные вопросы».

Ответы на вопросы из данного блока размещены на официальном сайте администрации Кувшиновского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.kuvshinovoadm.ru).

«Благоустройство».

Ответы на поставленные в данном блоке вопросы содержатся в отчете Главы Кувшиновского района, который размещен на официальном сайте администрации Кувшиновского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.kuvshinovoadm.ru).

Вместе с тем сообщаем, что по программе «Благоустройство» в бюджетах Района и Города все сведено к содержанию и текущему ремонту.

«Укрепление материально-технической базы муниципальных служб».

Депутаты сообщают, что все приобретаемое за счет бюджетов Района и Города имущество находится в муниципальной казне, т.е. в Комитете по управлению имуществом и земельными отношениями, а потому закрытие (ликвидация, реорганизация и т.д.) никаким образом не сказывается на нем.

Вместе с тем сообщаем, что информация, касающаяся данного блока, содержится в отчете Главы Кувшиновского района и размещена на официальном сайте администрации Кувшиновского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.kuvshinovoadm.ru/komitet-po-upravleniyu-municipal-nym-imuschestvom-1.html).

«Водо-, тепло-, газо-, электроснабжение».

Информация, касающаяся ответов на вопросы из данного блока размещена на официальном сайте администрации Кувшиновского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.kuvshinovoadm.ru).

Одновременно сообщаем, что со следующего года водо-, тепло-, газо-, электроснабжение планируется передать на региональный уровень.

Дополнительно сообщаем, что новые очистные строить не целесообразно в связи с тем, что на сегодняшний день очищенная вода, сливаемая в р. Осугу соответствует предельно допускаемой концентрации.

«Социальная защита населения».

Указанные в данном блоке вопросы относятся к компетенции государственного органа регионального значения — ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Кувшиновского районаТверской области, в связи с чем Депутаты рекомендуют Вам обратиться с данными вопросами в указанный орган.

«Здравоохранение».

Решение вопросов, указанных в данном блоке, не входит в компетенцию Депутатов ввиду того, что вопрос по здравоохранению относится к полномочиям органов регионального и федерального уровней.

«Образование».

— С целью осуществления инновационной деятельности в сфере образования, школы Кувшиновского района и города Кувшиново принимают участие в Национальном проекте «Образование». К примеру, МОУ КСОШ №1 участвует в федеральном проекте «Самбо в школу» и региональных проектах «Футбол в школу», «Успех каждого ребенка»;МОУ «КСОШ № 2» участвует в региональных проектах «Успех каждого ребенка», «Точка роста».

-При зачислении на работу педагога с ним заключается трудовой договор. Вместе с трудовым договором педагог подписывает должностные обязанности (инструкции), которые в свою очередь составлены на основании профессиональных стандартов по каждой педагогической профессии. Непосредственно в должностных обязанностях прописываются основные квалификационные требования, предъявляемые при зачислении на ра­боту педагога. Кроме этого, требованием к предъявленным педагогам, зачисляемым на работу в образовательные организации, является отсутствие судимости (предоставление соответствующей справки), а также наличие медицинских противопоказаний (предоставляется медицинская книжка).

— Из качественных результатов 2022 года следует выделить выпуск четырех золотых медалистов (по два из КСОШ №1 и «КСОШ № 2»), получение 100 баллов при прохождении ЕГЭ по истории выпускницей КСОШ №1, а также на основании Указа Президента РФ присвоение Почетного звания«Заслуженный учитель РФ» учителю истории КСОШ №1 Русаковой И.В.

-В реализации молодежной политики занимаются многие депутаты, в том числе депутаты, работающие в образовательных учреждениях. Особенно хочется отметить такое направление, как волонтерское движение, активно развивающееся в школах.

— Дополнительное образование в городе и школе достаточно хорошо развито в виде многочисленных секций и кружков. Работает детская музыкальная школа, районный Домкультуры и большое количество спортивных секций по различным видам спорта. Основная проблема – отсутствие в городе ФОК (физкультурно-оздоровительного комплекса). Решение данной проблемы отрабатывается.

— Работа с детьми-инвалидами и их родителями, а также оздоровление, адаптация данных детей к окружающему миру строится на основании ИПРА каждого ребенка. В каждой образовательной организации по каждому ребенку-инвалиду составляется план работы, в соответствии с которым строится индивидуальная работа с детьми-инвалидами и их родителями. МОУ КСОШ № 1 приняла участие в федеральной программе «Доступная среда», благодаря этому в школе создана инфраструктура, позволяющая детям с ограниченными возможностями лучше адаптироваться в школе. В образовательных организациях района постепенно создаются условия для маломобильных граждан, в том числе сооружаются пандусы.

— Дети из малообеспеченных, многодетных и неполных се­мей питаются в школах бесплатно, для них ежегодно организуются поездки в санатории (Игуменка Конаковского района, ВалентиновкаВышневолоцкого района). Многодетные семьи бесплатно получают школьную форму. Ежегодно, при проведении летней оздоровительной компании приоритет в охвате различными видами отдыха и занятости отдается детях из малообеспеченных, многодетных и неполных семей.

— Ежегодно проводится работа по включению талантливых детей в различные федеральные и региональные программы. Так, в 2022 году один из школьников стал получателем Гранта Губернатора, группа учеников, отличившихся в IT-технологиях, была поощрена путевкой в лагерь «Компьютерия».

— В настоящее время ставка за педагогическую деятельность учителя составляет 8609 рублей. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022г. №973, МРОТ составляет 15 279,00.

— Доплаты из бюджета Тверской области или бюджета Кувшиновского района осуществляются педагогам в соответствии с Положением об оплате и стимулировании педагогических работников, в котором определены конкретные виды доплат, к которым относятся компенсационные и стимулирующие выплаты педагогам.

— Всем молодым специалистам ежемесячно выплачивается доплата в 50 % от должностного оклада.

-Анализ влияния введения 5-дневной учебной недели на качество образования и воспитательного процесса в школах, не проводился.

-Творческая деятельность всегда присутствует в системе образования. В школах соблюдаются традиции, созданные прошлыми поколениями учеников и учителей. Таких примеров много, в частности проводимые юбилеи образовательных организаций, на которых демонстрируется и творчество, и традиции. В образовательных программах учреждений образования района созданы рабочие программы воспитания, которые направлены на сохранение традиций, созданные прошлыми поколениями учеников и учителей.

-Депутаты полагают, что данный вопрос больше философский, чем практико-ориентированный. Образование и культура не существуют, а динамично и поступательно развиваютсяв тесной связи.

— Совместных мероприятий огромное количество, перечисление их займет очень много машинописного места. Можно привести в пример проведение межрегионального турнира по самбо, проведенного 13 мая 2022 года в МОУ КСОШ №1. Данные соревнования организованы совместно с Областным спорткомитетом, МБУ «СШ» КР и МОУ КСОШ №1, были посвящены Дню Победы, с участием 200 юных самбистов из Тверской области и ряда других регионов России.

Все совместные мероприятия строятся на основе утвержденных совместных планов и сетевых договоров взаимодействия между организациями.

— В образовательных организациях действует пропускной режим. В МОУ КСОШ №1 и МОУ «КСОШ №2» установлены системы СКУД, посредством которых осуществляется доступ в школу. Ученики входят в школу со школьными картами. Во всех школах осуществляется круглосуточное дежурство работниками на входе в школу. В точение учебного года в образовательных организациях осуществляется информирование, инструктирование по вопросам безопасности по различным направлениям.

«Культура».

Ответы на поставленные в данном блоке вопросы содержатся в отчете Главы Кувшиновского района, который размещен на официальном сайте администрации Кувшиновского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://www.kuvshinovoadm.ru), где также и размещена информация, касающееся данного блока. 

Вместе с тем, сообщаем следующее:

На территории Кувшиновского района действует муниципальная программа «Развитие сферы культуры и туризма на 2021-2025 годы», ознакомиться с которой можно на сайте администрации района. Одной из главных задач в развитии культуры Кувшиновского района является создание условий для развития творческих людей.

На базе МАУ «РДК» в городской черте действуют 2 библиотечных отделения – детское и взрослое, 2 Дома культуры (ул. Октябрьская, д.14, ул. Красногвардейская, д.14); в 4 сельских поселениях работают сельские социокультурные центры, сельские библиотеки и музейные подразделения. Работу осуществляют руководители клубных формирований, ведущие библиотекари, заведующие ССКЦ, музейные хранители. Материально-техническая база и все проводимые мероприятия финансируются из районного и городского бюджетов. Реализуются проекты по сохранению и развитию традиционного народного творчества, в рамках патриотического воспитания и т.д. Свою деятельность осуществляют театральная студия «Улыбка» (Кувшиново), театральные кружки «Затейники» (Б. Борок) и «Жизнь — игра» (Борзыни), которые на конкурсах различных уровней занимали призовые места. Проводятся тематические мероприятия духовно-нравственной направленности как на базе городских учреждений культуры, так и на базе сельских; информационно-просветительские мероприятия на базе библиотек, сотрудники выходят в образовательные учреждения. Тематические выставки проходят на базе библиотечных учреждениях, информация об этом также размещается на странице социальной сети VK и официальном сайте МАУ «Районный дом культуры». Ведется работа над краткосрочным инновационным проектом по открытию подразделения музея Великой Отечественной войны. Инновацией в сфере культуры является открытие кружка «Робототехника» на базе ДК, где занимаются дети школьного возраста. В районе трудоустроен и обеспечен жильем иногородний молодой специалист, вошедший в число лучших выпускников 2022 года, отмеченный Губернатором как лучший выпускник 2022 года Торжокского педагогического колледжа. Специалист руководит изостудией «Перспектива». В 2022 году на базе МАУ «РДК» реализован социально значимый проект «Бум-фест» по инициативе и обращению выпускницы Тверского колледжа культуры им. Н.А. Львова.

В 2021 году конкурс «Лучший работник культуры» дал возможность получить премию заведующей Сокольническим сельским социокультурным центром, в 2022 году – заведующей Борковским ССКЦ. Также в 2022 году Борковский ССКЦ признан лучшим сельским учреждением культуры.

В рамках федерального проекта «Творческие люди» национального проекта «Культура» сотрудники проходят обучение в Центре непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры.

Ежегодно в зданиях культурно-досугового центра и структурных подразделениях района проводятся ремонтные работы, регулярно обновляется оборудование и сценические костюмы.

В Министерство культуры Тверской области подана заявка о потребностях в материально-техническом обеспечении, ремонтных работах на 2023-2025 годы, где в свою очередь идёт софинансирование с местного бюджета не менее 3%.

В рамках патриотического воспитания молодёжи организовываются посещения музеев, расположенных на территории Кувшиновского района, кинопоказы лент исторической направленности. В образовательных учреждениях района проводятся часы памяти и уроки мужества для детей и молодёжи.

Активная молодёжь регулярно принимает участие в социально-образовательных форумах, тренингах региона, опирающихся на инновационные технологии, направленных на развитие творческого потенциала, выявление среди молодёжи активистов, обучение их созданию социально-значимых инициатив, на предоставление возможности получения знаний, необходимых для написания качественного проекта и его продвижения.

По поручению Собранию депутатов Кувшиновского района

Заместитель председателя Собрания депутатов

Кувшиновского района И.В. Сенаторов