Из истории переписей населения
- Среда, 27 ноября 2019, 14:53
- Край родной
- Нет комментариев
В Древней Руси государственные переписи начали проводиться со 2-й пол. XIII века по инициативе монголов с целью учёта населения для определения размеров дани. После образования централизованного государства в некоторых местах были заведены так называемые «писцовые книги», в которых имелись сведения о населении, описания городов, деревень, поместий, церквей. Объектом обложения первоначально были земельные участки, производительно используемые в хозяйстве — соха (позднее четверть, десятина). В XVII веке единицей обложения стал двор, а основной формой учёта — подворные переписи. Кроме подворных переписей, на отдельных территориях проходили и общегосударственные переписи (1646 г., 1678 г., 1710 г., Ландратская перепись 1715—1717 г.). Указом Петра I от 26 ноября 1718 г. было положено начало государственным ревизиям, которых было проведено 10 с 1719 по 1858 годы.
Первая и един¬ственная всеобщая перепись населения Российской Империи была проведена по состоянию на 9 февраля 1897 года. Инициато¬ром ее стал выдающийся русский ученый П.П. Семенов-Тян-Шанский. Эта перепись представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX в.
Первая советская перепись населения проводилась в 1920г. (по состоянию на 28 августа 1920 г.) в условиях гражданской войны и раз¬рухи. Переписью было охвачено только 72% населе¬ния страны, так как в ряде районов страны еще ве-лись военные действия. В 1923 г. (на 15 марта 1923 года) была проведена пе-репись населения в городах и поселках городского типа одновременно с переписью промышленных и торговых предприятий.
Все население страны впер¬вые охватила Всесоюзная перепись населения в де-кабре 1926 г. (по состоянию на 17 декабря 1926 года). При ее подготовке выдающиеся статистики В.Г. Михайловский и О.А. Квиткин выработали научные принципы, которые легли в основу как этой, так и следующих переписей населения. Перепись 1926 г. отличалась не только продуманной ме-тодикой получения сведений, но и богатством собранных данных, особенно о социальном составе населения и о семьях.
Следующая перепись проводилась в январе 1937 г. (на 6 января 1937 года), но ее организация была признана неудовлетворительной.
Новая перепись состоялась в 1939 г. (по состоянию на 17 января). В этой переписи впервые были применены специальные меры для повышения точности счета населения. Ее краткие итоги публиковались в 1939-1940 гг., однако начавшаяся война не позволила завершить обработку всех собранных материалов.
Первая послевоенная перепись была проведена в ян¬варе 1959 г. (по состоянию на 15 января 1959 года). По организации и содержанию собран¬ных данных она практически не отличалась от предыдущей. Данные переписи были использованы в планировании и управлении, послужили основой для последующих расчетов численности и состава населения.
Следующая перепись состоялась в 1970г. (по состоянию на 15 января 1970 года). В организационном и методологическом отношении она со-ответствовала двум предыдущим (1939 и 1959гг.), однако данных было получено значительно больше. Впервые в практике советских переписей ради экономии времени и средств часть сведений была получена путем опроса не всех, а только 25% жителей. При обработке материалов переписи был применен ряд технических новшеств. Ее данные широко использовались для социально-экономического планиро¬вания и разработки долгосрочных экономических прогнозов.
Существенно отличались от предыдущих организация и обработка материалов переписи населения 1979 г. Впервые в практике советской ста¬тистики записи, сделанные при опросе, вводились в ЭВМ с помощью специальных читающих устройств и записывались на магнитную ленту. Были добавлены новые вопросы, формулировки некоторых других уточнены. Перепись дала обширные сведения об изменениях в составе населения, которые впослед-ствии широко использовались.
Последняя перепись в СССР проводилась в январе 1989 г. Отличительной ее особенностью явилось то, что впервые наряду со сведениями о населении были собраны сведения о жилищных условиях. Это позволило получить све-дения о жилищных условиях различных социально-демографических групп населения во всех районах страны, о развитии жилищной кооперации, о сте-пени обеспеченности людей жильем и его благоустройстве. Таким образом, переписи населения в нашей стране имеют давнюю и богатую историю.
После распада СССР очередная перепись населения России, запланированная на 1999 год, была отложена из-за финансовой нестабильности после кризиса 1998 года. Она была проведена лишь 9 октября 2002 года. Перепись 2002 г. была первой переписью населения в новой России.
За ней последовала перепись населения 2010 года. Опыт последней Всероссийской переписи населения 2010 года показал необходимость в модернизации отдельных подходов к проведению переписи населения, без которых уже невозможно достичь ее цели — получение полной и достоверной картины современного общества.
Проведение очередной переписи населения Российской Федерации намечено на октябрь 2020 года. Главным новшеством переписи 2020 года станет возможность электронного анкетирования граждан. Данная идея не новая – в других странах уже давно используют этот способ опроса жителей. Теперь жители России смогут при желании самостоятельно заполнить электронные вопросники в сети Интернет на официальном сайте переписи населения или через электронные терминалы, которые будут размещены в общественных местах.
Росстат
