Исполнительная власть отчиталась

Понедельник, 20 апреля 2015, 15:15
В администрации района
Нет комментариев

В очередной раз посещая сессию Собрания депутатов Кувшиновского района V созыва, отмечаю, что только примитивным обывательским представлением может быть мнение о том, что депутаты «заседают, разглагольствуют и голосуют». Увидев изнутри весь этот серьезный процесс, познакомившись с ним поближе, делаю вывод, что деятельность нынешних обладателей депутатских мандатов исключительно активна и разнообразна. Народные избранники решают вопросы буквально всех жизненно важных для населения сфер, то есть являются в своей работе универсалами. Прежде чем принять ответственные решения по тем или иным вопросам, депутаты кропотливо и детально рассматривают их на постоянно действующих комиссиях, изучают и согласовывают. Исполняя наказы избирателей, ищут совместные решения проблем, тесно сотрудничая с исполнительной властью, городским советом депутатов, прокуратурой района и другими службами и ведомствами. Сегодняшнее Собрание депутатов работает на совесть. И доказательством этому стала очередная сессия, которая прошла 31 марта. Повестка дня включала 15 вопросов и «разное». Обсуждение было обстоятельным, конкретным и активным. Одни решения утверждались, другие принимались с условием внесения определенных корректив, третьи отправлялись на доработку.

Выступающим задавались вопросы, заслушивались разные точки зрения депутатов – в итоге формировались общие наиболее эффективные для района и качества жизни населения решения.

Коротко о главном

В начале заседания председатель ТИК Кувшиновского района Е. Ершова доложила о досрочном прекращении депутатских полномочий Н. Жуковой и вручила депутатский мандат О. Письменной. Затем в соответствии с повесткой заседания секретарем районного Собрания депутатов была назначена В. Смирнова. После утвержденного депутатами отчета главы района И. Аввакумова об итогах социально-экономического развития Кувшиновского района за 2014 год, который состоялся 5 марта, на рассмотрение был вынесен вопрос о внесении изменений в решение Собрания депутатов «О районном бюджете «МО Кувшиновский район» на 2015 г. и плановый период 2016-2017 годов. Руководитель финансового отдела районной администрации Л. Михайлова отметила, что вносимые изменения касаются увеличения доходной части бюджета на 19 млн. 460 тыс. 300 рублей и увеличения расходной части на 27 млн. 592 тыс. 884 рубля. Поскольку полномочия городского поселения передаются в район, то увеличиваются расходы на текущее содержание дорог, уличное освещение, содержание и ремонт жилфонда и др. По ходу доклада Л. Михайловой депутаты задавали вопросы, уточняли цифры и т.п. В итоге этот пункт повестки дня утвердили с условием предоставления в течение 10 дней дополнительной информации по расходам средств на определенные виды ремонтных работ в городе.
Далее был рассмотрен вопрос об утверждении тарифов МУП «Транс-Авто» по подвозу учащихся. Принято положительное решение о выделении субсидии этому предприятию для возмещения убытков по городским (социальным) маршрутам. В ходе работы сессии депутатами были утверждены: Положение о порядке взимания платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях района, реализующих программу дошкольного образования; Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги и работы муниципальных унитарных предприятий и учреждений района; Положение о наградах «МО Кувшиновский район». Обстоятельным стало обсуждение значений коэффициента при определении размера арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории района на 2015 г. Депутатами было принято решение утвердить коэффициент с учетом дальнейшей работы в этом направлении. Далее депутатов ознакомили с измененной структурой администрации района и сокращением численности муниципальных служащих с 47 до 44 человек. И. Аввакумов заметил, что представленный проект нужно утвердить, но с условием его доработки в части обозначения функционала каждого из заместителей главы администрации, указав ответственных кураторов по важным направлениям: образование, здравоохранение и медицина – заместитель главы администрации по финансовым и экономическим вопросам А. Никифорова, физическая культура и спорт – первый зам. главы администрации района А. Васильев, культура и молодежная политика – зам. главы администрации, управляющая делами Л. Владимирова. Напряженная и серьезная работа депутатского корпуса продолжилась обсуждением и принятием решений по приведению в соответствие с федеральным и региональным законодательством Положения об оплате труда муниципальных служащих администрации района; по внесению изменений и утверждению состава КДН и ЗП Кувшиновского района; по внесению изменений в решение Собрания депутатов «О постоянных комиссиях районного Собрания депутатов» и др.

Оздоровление района

Итогом сессии стало выступление главы администрации района М. Аваева о мероприятиях, которые проводит и планирует проводить исполнительная власть по оздоровлению финансово-экономической ситуации в районе:
– Кредиторская задолженность на сегодняшний день составляет 73 миллиона рублей. С начала работы новой администрации и по настоящее время к нам продолжают поступать исполнительные листы, таким образом, кредиторская задолженность увеличивается. Поэтому основной критерий при формировании районного бюджета — это расходные обязательства, зарплата и налоги, оплата коммунальных услуг и обеспечение питания школьников, дошкольников и подвоз учащихся. Прежде всего необходимо было произвести платежи по налогам. Начиная с октября, нам удалось стабилизировать ситуацию (не увеличивалась кредиторская задолженность по налогам и зарплате), а впоследствии сделать реальные шаги по ее уменьшению и погашению. В первую очередь – это были выплаты долгов в ПФР. Администрация района должна выполнять все полномочия, которые предусмотрены бюджетом в расходной части, и, как минимум, составлять 98 миллионов. Сейчас у нас осталось порядка 17 миллионов на выполнение всех полномочий. Остальное – это долги, в том числе и прошлых лет, не исполненные по обязательствам прежней администрацией. Несмотря на сложную финансовую ситуацию, мы сделали конкретные шаги. В правительство Тверской области и министерство финансов был направлен план по оздоровлению экономической ситуации в районе. Он утвержден, и в качестве первого бонуса списано 10 миллионов рублей долга. Вторая часть долга была пересмотрена и предоставлена на более льготных условиях. Это позволило уменьшить финансовую нагрузку по ежегодным платежам для погашения долга. Сейчас совместно с министерством финансов продолжаем работать над тем, чтобы принимать участие в федеральных и региональных программах, несмотря на то, что в них могут участвовать только те муниципалитеты, кредиторская задолженность которых составляет не более 20% от консолидированного бюджета. Учитывая это, мы не могли из-за задолженности участвовать в программах, но нам удалось в ходе переговоров с правительством области получить разрешение на участие в конкурсе по распределению субсидий на улучшение жилищных условий для многодетных и молодых семей, а также договориться о необходимости финансирования ремонтных работ стоматологической поликлиники, ФАПа в деревне Лопатино и Кувшиновской ЦРБ. Таким образом, во второй половине текущего года мы сможем подавать заявки на участие в программах в 2016 году (на условиях софинансирования). Сокращение расходов на органы самоуправления – это одна из обязательных статей финансового оздоровления. Мы объединили две администрации, это экономит 2-4 миллиона рублей. Они направлены на погашение задолженности в ПФР. Сократили одну единицу в штате. Продолжаем улучшать условия работы нашим сотрудникам для выполнения требований современной информационной базы: приобрели оргтехнику для централизованной бухгалтерии и районного отдела образования, произвели замену сетей и ввели нового поставщика услуг. Это тоже позволило сэкономить средства. Модернизация в этом направлении продолжается. Сейчас реализуем первый этап программы «Электронное правительство» — все это за счет инвесторов. Одно из обязательных условий правительства области по улучшению экономической ситуации — это объединение сельских поселений, что сэкономит 1,5 миллиона рублей. Данное мероприятие отложено на перспективу.
Также удалось высвободить дополнительные средства с помощью преобразования спортивных учреждений и учреждений культуры, четкого учета платежей по нормативам (установка счетчиков на тепло, воду в школах и детсадах), это дает сокращение расходов в 2,2 раза. Идет сокращение неэффективных расходов на коммунальные услуги в сельских поселениях по рекомендации правительства. Предлагается создавать центры на территории поселений, где будут централизованно оказываться библиотечные услуги, культурные и другие.
Продолжаются мероприятия по модернизации водопроводных скважин, сетей, использование газового топлива вместо бензина; перевод на газ жилого дома по улице Челюскинцев, д.100, котельной в Тысяцком; подготовлены проекты перехода на газ школы и детсада в с. Прямухино. Сейчас уже с инвесторами ведутся переговоры. Все это тоже позволит значительно увеличить доходную часть бюджета. Мы постоянно проводим мониторинг всего сдаваемого в аренду оборудования, ищем наиболее выгодные условия в этом направлении для пополнения бюджета. Сейчас активно работаем по взысканию задолженности арендных платежей, организуем учет имущества казны. Осуществляем контроль за заключением муниципальных контрактов, чтобы избежать потерь доходной части бюджета. Организуем и проводим оценку эффективности хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений. Решаем вопрос о капитальном ремонте группы в ДОУ №3 за счет федеральных средств в 2015-2016 годах. Усиленно работает администрация и в плане инвестиционной привлекательности территории района. Сейчас совместно с Каменской БКФ планируем реализовать три инвестпроекта. Самое главное – это четкое следование разработанному плану социально-экономического развития района и контроль за его исполнением.
Депутаты остались довольны работой, проведенной районной администрацией по улучшению экономической ситуации в МО, а также одобрили перспективное планирование в этом направлении.