Чтоб закон был соблюден

Прокуратурой Кувшиновского района подведены итоги и проанализированы состояние законности и правопорядка в районе.

В прошедшем году сотрудники прокуратуры района были нацелены на выполнение поставленных задач по усилению прокурорского надзора в условиях неблагоприятных внешнеэкономических и внешнеполитических факторов. Рассмотрено более 370 обращений граждан и организаций, что также повлияло на выбор направлений и эффективность прокурорского надзора. За 12 месяцев 2015 года на личном приеме принято 416 граждан (АППГ – 231) в том числе лично прокурором и его заместителями – 154 (АППГ – 90).
Свою роль сыграли мониторинг средств массовой информации и сети Интернет, сведения контролирующих и правоохранительных органов.
Активизация надзора в экономической и социальной сферах сказалась на результатах работы прокуратуры района, и в конечном итоге, позволило восстановить нарушенные права большего количества граждан, эффективнее защитить интересы общества и государства.
При осуществлении надзора за исполнением законов и законностью правовых актов выявлено 1805 нарушений закона, что на 645 нарушений больше, чем за аналогичный период 2014 года (1160). В 2015 году по выявленным нарушениям принесено 205 протестов (АППГ – 191) на незаконные правовые акты, внесено 186 представлений (174), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 136 лиц (123), направлено 177 заявлений в порядке гражданского, арбитражного и административного судопроизводства (173), к административной ответственности по постановлению прокурора привлечено 94 лица (55), объявлено 26 предостережений должностным лицам о недопустимости нарушений законов (20). По инициативе прокурора с виновных в нарушениях закона лиц взыскан ущерб в сумме 5789 тысяч рублей (АППГ – 1776 тысяч рублей).
Наибольшее количество нарушений выявлено в сферах соблюдения трудовых и жилищных прав граждан, о здравоохранении и пенсионном законодательстве, прав и интересов несовершеннолетних, законов о бюджете и контрактной системе, о государственной и муниципальной собственности, муниципальной службе и противодействии коррупции. Анализ состояния законности свидетельствует, что указанные направления будут являться приоритетными и в текущем году, соответственно перед прокуратурой района стоит задача во взаимодействии с иными правоохранительными органами и органами местного самоуправления обеспечить соблюдение законности и правопорядка в указанных сферах.

В нынешних экономических условиях задержки выплаты заработной платы, напряженность на рынке труда могут привести к отрицательным социально-экономическим последствиям, в том числе, к росту преступности.
43% разрешенных обращений касались соблюдения трудовых прав, в том числе, на оплату труда, по 80 заявлениям прокурора на сумму более 1,5 млн. рублей выданы судебные приказы. Большинство жалоб поступило от работников ликвидируемых предприятий сферы ЖКХ, в том числе муниципальных.
За 2014-2015 годы количество безработных на поднадзорной территории возросло более чем на 18%, в связи с чем, напряженность на рынке труда увеличилась до 2,8 %. Основной причиной роста числа безработных является проведение сокращения числа работников на единственном градообразующем предприятии – АО «Каменская БКФ».

Как и прежде, острота вопросов соблюдения прав граждан в сфере жилищного законодательства, в том числе, при предоставлении ЖКУ, не ослабевает.
Проверка в 2015 году показала, что собственники более 90-ти многоквартирных домов в течение длительного времени не избирали способ управления, что явилось основанием к предъявлению иска о понуждении органов местного самоуправления района к проведению конкурса по отбору управляющей организации. Иск удовлетворен, нарушения устранены.
Вхождение в отопительный сезон 2015-2016 годов путем направления прокурором представления в администрацию района и понуждения через суд ресурсоснабжающих организаций на поставку энергоресурсов на котельные ООО «ТверЭнергоСервис», требует от органов местного самоуправления уже сейчас прогнозировать ситуацию, искать пути организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений.

В 2015 году прокуратурой района выявлены случаи самовольного занятия земельных участков хозяйствующими субъектами.
Так, по результатам проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем на земельных участках в районе береговой полосы Нижне-Негочанского водохранилища возведены самовольные постройки. По постановлению прокурора лицо привлечено к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнуто Торжокский МО Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области штрафу на общую сумму 200 тысяч рублей. Кроме того, Кувшиновским районным судом удовлетворены требования прокурора об освобождении самовольно занятых земельных участков.
По фактам самовольного занятия земельных участков путем складирования лесозаготовителями древесины прокурором района в истекшем году в адрес руководителей предприятий внесено 2 представления, нарушения устранены.

04.07.2015 поступило сообщение о том, что на Нижне-Негочанском водохранилище в г. Кувшиново перевернулся аттракцион «Банан надувной водный», в результате чего один из пассажиров получил вывих тазобедренного сустава и рваную рану лица, которые расцениваются как вред здоровью средней тяжести. В ходе проверочных мероприятий установлено, что гидроциклом, к которому был прикреплен аттракцион, управлял гр-нин Б. в отсутствие права управления водным транспортным средством. Материалы проверки были направлены в Осташковское подразделение ГИМС МЧС по Тверской области и гр-нин Б. привлечен к административной ответственности по ст. 11.8 ч.2 КоАП РФ.
По результатам изучения дела об административном производстве, принимая во внимание, что гр-нин Б. услуги по катанию граждан на аттракционе «Банан надувной водный» предоставлял за плату, прокурором района в Торжокский МСО СУ СК РФ по Тверской области было направлено постановление с материалами проверки для решения вопроса об уголовном преследовании гр-на Б. за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности и здоровья потребителей. По результатам рассмотрения постановления прокурора в отношении гр-на Б. возбуждено уголовное дело по ст. 238 ч.1 УК РФ. После проведения расследования уголовное дело с утвержденным прокурором обвинительным заключением было направлено в суд, приговором суда лицо осуждено к наказанию в виде штрафа.

Основанием для привлечения прокурором к административной ответственности по ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ главы администрации городского поселения «город Кувшиново» послужило нарушение должностным лицом требований законодательства о порядке размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, что выразилось в не обеспечении в 2014 году осуществления в необходимом объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тверской области главе администрации назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.

В связи с выявленными нарушениями социальных прав инвалидов прокурором района в Кувшиновский районный суд направлялись заявления о возложении обязанности на ГБОУ «Кувшиновская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» и МОУ «Кувшиновская средняя общеобразовательная школа № 2» оборудовать вход в здание учреждения специальными приспособлениями – пандусом и поручнями для беспрепятственного доступа в него инвалидов и маломобильных групп населения. Указанные заявления рассмотрены и удовлетворены.
Отсутствие условий для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к зданию в виде наличия средства связи для вызова персонала установлено в МДОУ «Детский сад № 1», МОУ ДО «Кувшиновский районный центр детского творчества», ООО «Фобос» (аптека), ГБУЗ «Кувшиновская ЦРБ».
В целях устранения выявленных нарушений прокурором района в адрес руководителей названных учреждений внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

По актуальности требует ежедневного внимания противодействие экстремизму, терроризму, конфликтам на межнациональной и религиозной почве. Прокуратурой района в 2015 году выявлено более 80 нарушений названного законодательства, направлено в суд 19 исков, внесено более 30 представлений, по результатам рассмотрения которых наказано 26 должностных лиц, предостережено 3 лица.
Наиболее типичной проблемой является недостаточно ответственный подход органов местного самоуправления к осуществлению профилактических мероприятий. Например, проверкой исполнения требований Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной 28.11.2014 Президентом Российской Федерации, установлено, что на территориях сельских поселений в рамках реализации указанной стратегии мероприятия выполнялись администрациями на бессистемной основе, планы (программы) мероприятий в указанной сфере не разрабатывались и не принимались. После вмешательства прокурора нарушения устранены.
При осуществлении мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения на страницах сайтов сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств. По 2 искам прокурора данная информация была признана судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, решения суда направлены в Роскомнадзор для включения страниц сайтов в соответствующий Единый реестр.

Незаконная, бесконтрольная миграция, в том числе внутренняя, оказывает негативное влияние на социальную обстановку в обществе, приводит к росту напряженности в сфере межнациональных отношений, формирует условия для экстремистских проявлений, коррупции, приводит к ухудшению криминогенной обстановки. В 2015 году на территории района рост преступности иностранцев составил 150%, при этом 5 из 4-х преступлений совершены лицами, которые на миграционном учете на территории района не состояли. Основной задачей является недопущение возникновения на территории района социальной напряженности на национальной почве, на что должны быть нацелены совместные усилия правоохранительных, контролирующих органов и органов местного самоуправления.

Другое приоритетное направление — осуществление надзора за исполнением законов о борьбе с коррупцией. В 2015 году произошел значительный рост выявленных нарушений в связи с активизаций надзора в сфере нормативно-правового регулирования системы противодействия коррупции, прежде всего на уровне поселений района.
Выявлено более 330 нарушений, принесено 62 протеста, направлено 19 заявлений в суд, внесено 32 представления, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 24 должностных лица.

С учетом специфики района актуальным является надзор за соблюдением природоохранного законодательства. В 2015 году для устранения 40 нарушений было направлено 6 исков, внесено 12 представлений и объявлено 1 предостережение. По требованию прокурора к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 4 лица.
Проблемой для района является значительное число незаконных рубок лесных насаждений, поэтому под пристальным вниманием правоохранительных, контролирующих органов и органов местного самоуправления должно находиться соблюдение законности при функционировании пилорам. На территории района зарегистрировано более 50 деревообрабатывающих производств, на которых зачастую работники официально не трудоустроены, на данных производства происходят несчастные случаи, поэтому уже сегодня прокуратурой района проводится проверка соблюдения законодательства об охране труда в указанной сфере.

Прокуратурой района с привлечением правоохранительных органов ежемесячно анализируется состояние преступности в районе, при этом информационно-аналитическая работа требует постоянного совершенствования. Координационная деятельность проводилась с учетом анализа состояния преступности и раскрываемости преступлений на территории района.
На протяжении 2015 года прослеживалась тенденция на снижение количества зарегистрированных преступлений, по итогам года на территории района совершено 352 (АППГ-368) преступления, что на 8,8 % меньше АППГ. При этом увеличилось количество тяжких и особо тяжких преступлений – 93 (АППГ-68); средней тяжести – 141 преступление (АППГ-110), произошло значительное снижение преступлений небольшой тяжести – 118 (АППГ-190).
Если общая раскрываемость преступлений повысилась и составила 53,6% (АППГ – 51,5 %), то процент раскрываемости особо тяжких и тяжких преступлений снизился до 46,9% (АППГ- 60,3%), т.е. фактически каждое второе преступление остается не раскрытым.

По результатам анализа основных криминологических характеристик преступности следует отметить снижение регистрации преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе, на улицах (на 25,6 % и 12,5 % соответственно), совершенных в состоянии алкогольного опьянения (-1%), лицами, ранее совершавшими преступления и ранее судимыми (-9,4% и -10,7%).
В то же время на 84,6% увеличилось количество преступлений, совершенных в группе. Преступность несовершеннолетних, хотя и осталась на прежнем уровне (10 преступлений), но на 66,7% увеличилось количество групповой преступности детей, что свидетельствует об упущениях в профилактической работе задействованных в этом органов, недостаточном уровне межведомственного взаимодействия. Это же и подтверждается результатами прокурорского надзора. Так, в 2015 году 37 нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних выявлено в деятельности КДНиЗП администрации района, ПДН Кувшиновского ОП МО МВД России «Торжокский», Торжокского МРО УФСКН России по Тверской области, образовательных организаций Кувшиновского района.
На 275% увеличилась бытовая преступность при отсутствии совместной работы органов полиции и местного самоуправления по её профилактике. Как следствие, произошло значительное увеличение количества убийств (с 2 до 4), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (с 2 до 7). Хотелось бы обратиться к жителям Кувшиновского района с призывом сохранять спокойствие в общении с членами семьи, помнить, что один неверный шаг может привести к непоправимой трагедии.

Анализ состояния преступности свидетельствует о том, что результаты работы по борьбе с преступностью не оказывают должного влияния на противодействие и раскрытие отдельных видов преступлений, имеющий общественную значимость. Так, в текущем году было выявлено 13 незаконных рубок лесных насаждений (АППГ-13), при этом этот показатель, в отличие от прошлого года, является худшим в области, а раскрываемость данного вида преступлений осталась на низком уровне.
Половину совершенных преступлений (50 %) составляют кражи чужого имущества, их количество несколько увеличилось – до 176 преступлений, при этом раскрываемость составила 29,6 %, что немного выше среднеобластной. По-прежнему органы полиции не достаточно нацелены на раскрытие краж чужого имущества, относящихся к преступлениям небольшой и средней тяжести. С учетом специфики для района характерны кражи из сараев, гаражей электроинструмента и бензопил. Подобные преступления совершаются систематически, остаются не раскрытыми, поэтому необходимо рассматривать вопрос о возможно совершении их организованными преступными группами.

На состояние борьбы с преступностью не оказывает качественное влияние уголовно-процессуальная деятельность правоохранительных органов, что напрямую негативно отражается на защите прав граждан от преступных посягательств. В 2015 году произошло снижение более чем на 12% количества оконченных производством уголовных дел. В результате активизации надзора в деятельности правоохранительных органов прокуратурой района было выявлено более 1400 нарушений уголовно-процессуального закона, использовались различные меры прокурорского реагирования, в том числе, внесено 65 требований, 7 представлений и информаций, к дисциплинарной ответственности привлечено 18 сотрудников, кроме того 2 сотрудника полиции привлечены к уголовной ответственности за преступления по службе.
Все еще остаются не решенными вопросы соблюдения закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях. Так прокурором на учет поставлено 30 укрытых преступления, по постановлению прокурора к уголовной ответственности привлечен 1 сотрудник полиции, умышленно укрывший преступление от регистрации.

За 12 месяцев 2015 года прокуратурой в судах Кувшиновского района поддержано государственное обвинение по 146 уголовным делам в отношении 158 лиц по преступлениям различной категории – от убийств до причинения побоев. Судами района оправдательные приговоры не выносились, уголовные дела по реабилитирующим основаниям не прекращались.

Результаты надзорной деятельности прокуратуры района в 2015 году были положительно оценены прокурором Тверской области и аппаратом прокуратуры области, о чем свидетельствует тот факт, что трое оперативных сотрудников были поощрены приказами прокурора области Росинского В.В. Так, по случаю Дня юриста и Дня работника прокуратуры РФ заместителю прокурора района юристу 2 класса Рузаеву О.Н. и помощнику прокурора района юристу 2 класса Лукину В.В., соответственно, выданы денежные премии, помощник прокурора района юрист 3 класса Гуданова Е.В. была признана лучшим государственным обвинителем прокуратуры Тверской области 2015 года со стажем службы менее 5 лет.

Прокурор района старший советник юстиции Ф.А. Гасанов

Оставить комментарий или два

Главные новости сегодня

  • О начале декларационной отчетности за I квартал 2019 года

    22 Мар 2019

    Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций информирует участников алкогольного рынка о начале декларационной отчетности об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре и ...

  • Женщина-весна 2019

    Женщина-весна 2019

    22 Мар 2019

    За это нежное звание 8 марта в Большом Борке развернулось нешуточное состязание трех представительниц прекрасного пола. За победу боролись Марина ...

  • Рыбалка – дело тонкое

    Рыбалка – дело тонкое

    22 Мар 2019

    2Тем более, если она – зимняя. Ведь поймать рыбку зимой намного сложнее, чем летом или осенью. Однако, если хорошо подготовиться, то хорошее настроение и приличный улов будут обеспечены. Об этом ...

  • Внимание! Птичий грипп!

    21 Мар 2019

    ГРИПП ПТИЦ – острая вирусная болезнь сельскохозяйственных, синантропных и диких птиц, характеризующаяся острым поражением органов дыхания, пищеварения и высокой смертностью. Гриппом птиц болеет и человек. ...

  • «Семья года»

    «Семья года»

    21 Мар 2019

    С 1 марта по 1 мая 2019 года проводится региональный этап Всероссийского конкурса «Семья года» под девизом «Моя семья - моя Россия»....

  • Новый спортинвентарь для самбистов

    Новый спортинвентарь для самбистов

    21 Мар 2019

    В рамках федерального проекта «Самбо в школу» 18 марта КСОШ №1 получила спортивный инвентарь для занятий этим видом спорта....

  • Анонс предстоящего номера газеты

    Анонс предстоящего номера газеты «Знамя» (№11)

    20 Мар 2019

    Уважаемые читатели, в пятницу – 22 марта 2019 года в свежем выпуске газеты (№11) читайте: - ...

  • День открытых дверей в Кувшиновском колледже, или Посторонним вход разрешен

    День открытых дверей в Кувшиновском колледже, или Посторонним вход разрешен

    20 Мар 2019

    11 февраля и 15 марта 2019 года в Кувшиновском колледже традиционно прошло профориентационное мероприятие День открытых дверей для выпускников девятых классов городских школ. ...

  • Медалей всех проб удостоены наши боксеры!

    Медалей всех проб удостоены наши боксеры!

    19 Мар 2019

    С 14 по 16 марта 2019 года в г. Бологое прошло первенство Тверской области по боксу, ...

  • Декларации по алкоголю за 1 квартал 2019 года

    19 Мар 2019

    Уважаемые предприниматели! Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций информирует о начале декларационной отчетности об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи за ...

  • Профилактика кори

    19 Мар 2019

    В настоящее время сохраняется эпидемиологический риск завоза и распространения коревой инфекции на территории Тверской области. Корь относится к острым инфекционным вирусным заболеваниям. Источником инфекции является человек. Заболевание передается воздушно-капельным путем ...

  • О проведении конкурса «Семья года»

    19 Мар 2019

    С 1 марта по 1 мая 2019 года на основании Положения Всероссийского конкурса «Семья года» проводиться региональный этап под девизом «Моя семья - моя Россия». Первый (муниципальный) этап проводиться с 1 ...

  • Об областном конкурсе детского фототворчества

    19 Мар 2019

    Приглашаем детей из многодетных, неполных и замещающих семей, в возрасте от 8 до 16 лет принять участие в областном конкурсе детского фототворчества «Здоровое детство - залог счастливого будущего страны». Требования к ...

  • Короткой строкой

    18 Мар 2019

    - На минувшей неделе в городе (ул. Пушкина) произошел пожар – горел 2-этажный деревянный дом. Предварительная причина возгорания – устаревшая ...

  • «Пролетарское» кино, длиною в жизнь… «Пролетарское» кино – это чуть больше, чем работа…

    18 Мар 2019

    22 марта 2019 года в 14:00 Территория Творчества – Тверской областной Дворец культуры «Пролетарка» вновь празднует юбилей! Одной из старейших творческих мастерских – народной киновидеостудии ...

  • Определен порядок передачи на хранение вещественных доказательств в виде животных

    18 Мар 2019

    13 февраля 2019 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2019 №75, которым утверждены Правила передачи на хранение, для содержания и разведения или реализации вещественных доказательств в виде ...

  • Внесены изменения в Лесной кодекс Российской Федерации

    18 Мар 2019

    Федеральным законом от 27.12.2018 № 538-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения ...

  • С 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года вводится ограничение на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства

    18 Мар 2019

    Федеральным законом от 25.12.2018 № 480-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и статью ...

  • Бесплатная высокотехнологичная медицинская помощь в Москве

    18 Мар 2019

    В Москве действует программа «Москва — столица здоровья», цель которой предоставить жителям Российских регионов возможность получить высокотехнологичную медицинскую помощь по ОМС в Москве. Официальный сайт программы – мсз.рф, круглосуточный телефон ...

  • Индексация пенсий будет происходить с учетом прожиточного минимума пенсионера

    15 Мар 2019

    В соответствии с предложением Президента России Владимира Путина, озвученным в ходе послания Федеральному собранию, индексация ...

  • «Бумажники» подтверждают квалификацию

    «Бумажники» подтверждают квалификацию

    14 Мар 2019

    Современное высокотехнологичное оборудование требует от персонала, работающего с ним, большого объема знаний, навыков, умений. Подтверждение и повышение квалификации сотрудников – важнейшая составляющая деятельности современного производства. Ведь именно компетентность персонала в ...

  • Борьба с коррупцией – дело каждого

    14 Мар 2019

    Одной из самых насущных проблем российского общества является проблема коррупции. Коррупция стала тормозом ускорения динамики развития страны, угрозой национальной безопасности, одним из факторов низких темпов экономики. Данная проблема остаётся насущной ...

  • Анонс предстоящего номера газеты

    Анонс предстоящего номера газеты «Знамя» (№10)

    13 Мар 2019

    Уважаемые читатели, в пятницу – 15 марта 2019 года в свежем выпуске газеты (№10) читайте:...

  • Экстремизм – наш враг

    13 Мар 2019

    Сегодня в России есть политические силы, заинтересованные в дестабилизации ситуации в нашей стране. Они маскируются под общественные организации, партии и движения, но нередко их деятельность выходит за рамки закона, создавая ...

  • Назначение пенсии медицинским и педагогическим работникам

    Назначение пенсии медицинским и педагогическим работникам

    12 Мар 2019

    Работники, которые выработали необходимую продолжительность специального страхового стажа, имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. ...

УЧРЕДИТЕЛИ РЕДАКЦИИ: администрация Тверской области, администрация Кувшиновского района, Верхневолжская ассоциация периодической печати Тверской области.
УЧРЕДИТЕЛИ ГАЗЕТЫ: администрация Кувшиновского района и редакция газеты "Знамя".
Газета зарегистрирована в Управлении федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и средств массовой коммуникации Тверской области. Регистрация ПИ №ТУ-69-00176.
Главный редактор - Чистякова А. Е.
Сообщения и комментарии читателей сайта размещаются без предварительного редактирования. Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные сообщения и комментарии являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона.
© 2011-2019 АНО "Редакция газеты «Знамя»" . Все права защищены.
АДРЕС ИЗДАТЕЛЯ И РЕДАКЦИИ: 172110, город Кувшиново Тверской области, ул. Октябрьская, д. 28.
Контактный телефон: +7(48257)4-43-88(факс).
Электронная почта
Исключительные права на материалы, размещённые на интернет-сайте kuvznama.ru, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране результатов интеллектуальной деятельности принадлежат АНО "Редакция газеты «Знамя»", и не подлежат использованию другими лицами в какой бы то ни было форме без письменного разрешения правообладателя.
По вопросам приобретения авторских прав обращайтесь через форму обратной связи.