КДН: ПОЧТИ ВЕК – НА ЗАЩИТЕ ПРАВ ДЕТЕЙ

Дети и молодежь – завтрашние взрослые – самый ценный капитал любого общества. Поэтому с момента рождения ребенок взят под охрану государства. Недаром одним из первых декретов советской власти стал декрет «О комиссии для несовершеннолетних», изданный 14 января 1918 года. Он декларировал, что приоритетными направлениями работы с подростками должны стать меры воспитательного и профилактического характера. Результатом принятия этого документа стало, в частности, освобождение из тюрем молодого советского государства всех несовершеннолетних. Декрет определял основную задачу комиссии («Комонесов») – защита интересов, прав ребенка, а решения комиссий должны носить предупредительный, а не карающий характер. До сих пор, спустя почти целый век, КДН и ЗП (комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав) остаются главным звеном в государственной системе профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. Акцент в сегодняшней работе комиссий делается на усиление их правозащитных, координирующих и контролирующих функций. Основными принципами являются гуманность, законность и сохранение конфиденциальности информации.
На первый взгляд работа комиссий как бы и незаметна, но именно от активности и неравнодушия ее сотрудников зависит защита наших детей от наркотической и алкогольной зависимости, профилактика правонарушений, беспризорности, борьба с жестоким обращением с детьми, предупреждение социального сиротства, правовое просвещение несовершеннолетних и их родителей, защита материнства и детства и многое другое.
КДН – это очень важный орган, потому что, как бы это громко ни звучало, от принятых ею решений зачастую зависит судьба ребенка, не достигшего совершеннолетия.

 Заглянем в историю

Комиссия по делам несовершеннолетних в Кувшиновском районе была создана в 1959 году. В протоколе заседания исполнительного комитета Каменского районного Совета депутатов трудящихся говорится: «В целях улучшения работы среди детей вне школы и предупреждения детской безнадзорности исполком райсовета решил: создать комиссию при исполкоме по борьбе с детской безнадзорностью и трудоустройству в ДВК. В состав первой созданной комиссии входили: зам. председателя исполкома райсовета Э. А. Волкова, директор спецдетдома П. Г. Алексеев, зав. роно А. М. Коротков, 2-ой секретарь РК ВЛКСМ А. Г. Коробков, зам. начальника РО милиции В. В. Мордвинцев, начальник отдела кадров ЦБК С. А. Кузнецов, представитель от райбольницы А. Е. Романов. В 1966 году в соответствии с решением исполкома Калининского областного Совета депутатов трудящихся в штат Кувшиновского исполкома райсовета была введена должность освобожденного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних. Заседания комиссии проводились систематически. Из протоколов, которые сейчас хранятся в архиве, мы видим, что состав комиссии периодически менялся, на заседаниях обсуждались серьезные вопросы, касающиеся работы с подростками, также выносились соответствующие решения и рекомендации, касающиеся деятельности комиссии. К примеру, в решении исполкома от 15 ноября 1967 года №244 о работе КДН говорится: «… Комиссией были рассмотрены и утверждены мероприятия отделов народного образования и культуры, дирекции киносети и районного совета спортобщества по летней работе с детьми. Проведение их в жизнь способствовало предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних… Систематически осуществлялся контроль за соблюдением администрациями предприятий и организаций режима и условий работы, установленных для несовершеннолетних, и за созданием для них необходимых материально-бытовых условий. Практиковались выездные заседания КДН, проводились собрания на предприятиях и в населенных пунктах района по вопросу усиления работы по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних и привлечения их к посильному общественно-полезному труду. Наряду с этим исполком райсовета отмечает, что в работе районной КДН имелись и серьезные недостатки… В результате чего по прежнему высока преступность среди несовершеннолетних. За 10 месяцев 1967 года она составляет 21% к общему количеству уголовных дел по линии уголовного розыска. Почти каждое пятое преступление в районе совершается несовершеннолетними или с их участием». Далее следуют соответствующие требования и рекомендации по улучшению качества работы комиссии.
Менялись времена, менялась жизнь нашего общества, нашего города, но КДН честно, ответственно и с душой выполняла и выполняет свою работу. А она с каждым годом становилась сложнее – непростые 90-е, годы реформ, модернизаций… Немало испытаний прошел наш народ, на фоне этого и увеличение количества беспризорных детей, детей-правонарушителей, распад семей, злоупотребление наркотиками и алкоголем подростками… Поэтому и вчера, и сегодня стоит на защите прав детей комиссия по делам несовершеннолетних.

Сегодняшние будни

Редакция газеты тесно сотрудничает с КДН, которая действует при администрации Кувшиновского района. Недавно мы побывали на очередном ее заседании и пообщались с председателем, заместителем, ответственным секретарем и членами комиссии.
— В состав комиссии входят представители всех заинтересованных ведомств, учреждений и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних – это сотрудники районной и городской администраций, Кувшиновского отдела полиции, комитета по делам культуры, молодежи и спорта, районного отдела образования, техникума, отдела соцзащиты, районной больницы, центра занятости населения. Именно такое межведомственное взаимодействие дает положительные результаты в работе. Ведь в этом кропотливом труде даже маленький успех – это большая удача. Мы стараемся, чтобы подростки и их родители уходили с заседаний комиссий неравнодушными, чтобы они хоть на капельку изменили свое мировоззрение, сознание, чтобы задумались над своими поступками. Каждого ребенка мы пропускаем через свое сердце. Главное для нас – это неравнодушие и неформальное отношение к тому, что делаем.
На первом месте для всех членов комиссии – ребенок, его судьба, его будущее. Здесь равнодушие или безделье недопустимы. Мы можем спорить, высказывать свои точки зрения, но в итоге всегда и все вместе ищем выход из сложной ситуации, ставя во главу угла ребенка и главенство закона. Мы всегда поддерживаем друг друга в работе, находим взаимопонимание, сотрудничаем и только сообща принимаем необходимые решения, взвесив все «за» и «против». Главной задачей комиссии является не наказание родителей и подростков, а предупреждение – чтобы дети не встали на пагубный путь правонарушений, не пристрастились к вредным привычкам, чтобы родители не бросали бы своих чад, не вели разгульный образ жизни. Помочь, направить, подсказать, скоординировать – вот главные цели нашей работы. Если же все-таки приходится применять какие-то более жесткие меры, то здесь комиссия также старается дать разъяснения и детям, и родителям так, чтобы они поняли и осознали, не озлобились, а сделали правильный вывод из создавшейся ситуации. Скажу прямо, приходится нам и поругать наших подопечных, и вынести выговор, наказать штрафом, но делаем мы всегда это тонко, с индивидуальным подходом, чтобы взрослые и подростки не держали обиды, а делали соответствующие выводы. Сегодня многие родители, которые воспитывают трудных детей, сами приходят к нам на заседание без приглашения, потому что нуждаются в помощи. Мы, конечно, стараемся их поддержать. Шли годы, менялся кадровый состав комиссии, но и вчера, и сегодня здесь с полной отдачей сил, с душой и любовью к детям трудятся профессионалы своего дела. И хотя каждый из нас, кроме ответственного секретаря комиссии, имеет основное место работы, общественной сфере своей деятельности уделяет большое внимание. Работу не делим, все делаем вместе. Труд во благо будущего – ответственный, и, конечно, сложный: зачастую, приходится выезжать в асоциальные семьи и общаться с разными людьми, бывают даже опасные ситуации. Но зная, что дети – это святое, мы делаем свое дело без формализма и всегда стоим на защите прав и интересов подрастающего поколения, — рассказала нам о сегодняшней работе КДН и ЗП зам. председателя комиссии, главный специалист отдела организационно-контрольной работы администрации Кувшиновского района Л. Владимирова.
Поделились накануне юбилея службы своими впечатлениями о деятельности в комиссии и другие ее члены.
Председатель комиссии, первый заместитель главы Кувшиновского района В. Демидова:
— Когда налажено такое тесное взаимодействие между всеми учреждениями системы профилактики, как у нас, работа, без сомнения, спорится. В свое дело мы вкладываем душу. Если дети или родители меняют свой образ жизни к лучшему, встают на путь исправления, тогда мы считаем это большим достижением в нашей работе. В нашем городе, районе такие положительные примеры есть.
Член КДН и ЗП, руководитель районного отдела образования Т. Фадеева:
— Я хочу отметить опытных сотрудников комиссии, неравнодушных людей, связавших свою жизнь с детьми, бывших и настоящих, которые отдали и отдают подросткам все свое свободное время, свою частичку души – Веру Васильевну Протихину, Тамару Васильевну Удовенко, Валентину Петровну Стрелкову, Татьяну Николаевну Крылову, Лилию Николаевну Орлову, Татьяну Сергеевну Савченко, Екатерину Николаевну Иванову, Маргариту Владимировну Любимову, Татьяну Евгеньевну Бармакину и других. Среди членов комиссии никогда не было и, я уверена, не будет равнодушных людей. Все мы хотим, чтобы наши дети выросли достойными людьми, а родители были бы счастливыми. Для нас работа в комиссии – это не общественная нагрузка по принуждению, это часть нашего любимого и важного дела. Одна спасенная душа стоит многого, согласитесь. Я очень благодарна коллегам за слаженную и продуктивную, человечную работу в комиссии.
Член КДН и ЗП, районный педиатр Т. Савченко:
— С первого дня своей трудовой деятельности районным педиатром я тружусь в комиссии. Срок огромный – 30 лет. Преемственность, созданная годами в комиссии, помогла выстроить хорошую и эффективную систему работы. Большое дело по плечу только крепкому союзу людей. У нас сложился именно такой коллектив, даже при частой смене коллег отмечала, что новые люди, приходящие в комиссию, тоже ответственные и неравнодушные. Я благодарна коллегам за сотрудничество.
Секретарь КДН и ЗП Е. Иванова:
— Самым главным результатом работы комиссии считаю те факты, когда неблагополучные семьи, трудных детей снимают с учета, пап и мам, лишенных родительских прав, восстанавливают в них. Теплые слова накануне юбилея службы говорю Ивану Васильевичу Сенаторову, который возглавлял КДН до 2008 года. Именно он стал моим главным наставником в этом нелегком, но благородном деле. Всем членам комиссии выражаю признательность за труд. Бессменная помощница детям и их родителям, отзывчивый и душевный человек – Наталья Алексеевна Грабовская, инспектор ПДН Кувшиновского отделения полиции Татьяна Николаевна Крылова – она всех трудных ребятишек и их родителей знает в лицо, они ее уважают, просят у нее совета. Всех своих коллег просто люблю, потому что в работе комиссии, каким бы сложным ни был вопрос, они всегда проявят взаимопонимание. Вот только «мужской» руки не хватает: в наших рядах почти одни женщины, к сожалению (смеется).
От редакции. Мы от всей души поздравляем сотрудников Кувшиновской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с 95-летием службы. Желаем им здоровья, терпения и благополучия в очень нужном, благом и нелегком деле!

А. ЧИСТЯКОВА.