Желание или необходимость?

Желание или необходимость?19 июля депутаты Государственной Думы приняли в первом чтении изменения в пенсионное законодательство РФ. Впереди – череда обсуждений, на основании которых изменения и сама их необходимость будут приняты во втором, а затем и в третьем, окончательном, чтении. Или отвергнуты. Во всяком случае, следующее заседание нижней палаты парламента, на котором будет обсуждаться и этот вопрос, назначено на 24 сентября.

Если депутаты поддержат изменения, то окончательно новый закон может быть принят в октябре 2018 года. А заработает механизм поэтапного повышения пенсионного возраста с 1 января 2019 года.

– Вопрос о том, повышать пенсионный возраст или не повышать, больше не стоит. После того как мы опубликовали данные по военным пенсионерам и выяснилось, что не в 2024 году у нас сравняется число работающих и число пенсионеров, а мы уже сейчас сравнялись, ясно, что вопрос повышения пенсионного возраста – это, к сожалению, уже не вопрос, это необходимость, – отметил глава комитета Госдумы Андрей Макаров.

Замминистра труда России Андрей Пудов заявил, что в случае принятия предлагаемых изменений возможным станет индексирование пенсий так, чтобы ее ежемесячный размер повышался примерно на 1000 рублей из года в год. Но россияне начнут выходить на пенсию позже: мужчины – в 65 лет вместо 60, женщины – в 63 вместо 55. Повышение должно происходить поэтапно: ежегодно будет увеличиваться срок выхода на заслуженный отдых на полгода.

Немного истории

Пенсия в каждую эпоху имела свой статус и перед ней ставили определенные цели и задачи. История пенсий пожизненного содержания уходит корнями в глубину веков. Впервые на государственном уровне военные пенсии были введены в Римской империи Гаем Юлием Цезарем. Историки утверждают, что эти первые в мире пенсии он платил своим постаревшим легионерам из собственных средств. Вообще-­то в разных странах изначально пенсии получали исключительно военные, да и то не все.
К примеру, в петровской России пенсии по старости полагались лишь морским офицерам. Указ императора гласил: «Назначить достойное пожизненное содержание, дабы не позорили честь мундира».

Первоначально назначение пенсий имело характер награды или привилегии, подразумевалось, что человек, получающий пенсию, был отмечен особым расположением за заслуги. В дальнейшем пенсии стали подаваться под другим соусом – финансовым обеспечением приближенных монархов других стран, сегодня мы бы назвали такие платежи взяткой или изменой Родине.

В России такой «пенсией» отметился канцлер Елизаветы Петровны Алексей Бестужев, он регулярно получал ее от британского правительства. Но и Россия не оставалась в стороне – выплачивала аналогичные выплаты зарубежным политическим особам, например, таким, как Талейран, данные выплаты санкционировались царем Александром I.

В дальнейшем пенсионная система в России постепенно расширялась, включая в себя более обширные категории людей, которых сегодня называют бюджетниками: низших служащих, не имевших чинов, преподавателей государственных учебных заведений, медперсонал казенных больниц, инженеров и мастеров, а с 1913 года – рабочих государственных предприятий и железных дорог.

В целом пенсионное обеспечение в дореволюционной России охватывало весьма незначительную часть общества (не более нескольких процентов населения пенсионного возраста). При этом реальную возможность «жить на пенсию» имели лишь бывшие государственные служащие.

С развитием и совершенствованием системы государственной власти изменялось и назначение пенсии, пенсия вместо оттенка избранности и отличия постепенно приобретала ярко выраженный социальный аспект.

Первые в мире государственные пенсии появились более 100 лет назад, в 1889 году, в Германии при канцлере Бисмарке. Это была первая организованная государством система пенсий по возрасту работников, занятых в частном секторе. Характерная черта немецкого подхода состояла в том, что социальное страхование было обязательным и основанным на взносах. И работодатели, и работники должны были вносить средства на ее финансирование. Введенная в Германии система базировалась на предшествующей практике существования добровольных фондов взаимопомощи, организуемых гильдиями и рабочими объединениями. Права на пенсию в новой системе основывались на ранее выплаченных взносах.

Большинство западноевропейских стран сформировало системы пенсионного страхования, ориентированные на германскую модель; англосаксонские страны (за исключением США) и страны Северной Европы в большей степени шли по пути, проложенному Данией и Новой Зеландией. Эти системы решали разные задачи. Германская была ориентирована на сохранение социального статуса работающего после выхода на пенсию, а датская, введенная в Англии, – на ограничение бедности.
После Октябрьской революции, в двадцатых годах, перед правительством был поставлен вопрос о разработке пенсионной системы, которая должна быть основана на старости, а не на основе утраты трудоспособности и наступления инвалидности. По первым советским законам такого рода, принятым на рубеже 20­х и 30­х годов прошлого века, право на такую пенсию, однако, имели тоже не все. И именно тогда были установлены действующие до сих пор сроки выхода на пенсию: 60 лет для мужчин и 55 – для женщин. При том, что средняя продолжительность жизни в те времена была значительно меньше.
За последние два десятилетия Россия реформировала систему пенсионного страхования, но сохранила прежний «советский» возраст выхода на пенсию, который по мировым меркам считается рекордно низким. При этом проблема старения населения стоит для России так же остро, как и для других стран.

Общий тренд

Пенсионный возраст в разных странах устанавливается по-­разному и постоянно растет. В Британии и Польше уже скоро заслуженный отдых будет положен только с 67 лет. В США планируется резко повысить пенсионный возраст – с 65 до 69 лет. Франция собирается довести возможность выхода на пенсию до отметки в 62 года. Позже всех на заслуженный отдых будут уходить жители Албании: мужчины – в 69,5, а женщины – в 64,5 года.

Среди близких нам по условиям жизни евразийского пространства и Восточной Европы, за исключением Узбекистана, повысили пенсионный возраст практически все страны. В Молдавии и Азербайджане он составляет для мужчин 65 лет. Украина обещает повышение пенсионного возраста для женщин до 60 лет. Эти изменения должны произойти к 2021 году. В странах Прибалтики к 2025–2027 годам пенсионный возраст будет повышен до 65 лет. В Республике Беларусь возраст выхода на пенсию обоих полов с 2017 года будет ежегодно повышаться на шесть месяцев, к 2022 году он достигнет 63 лет у мужчин и 58 – у женщин. А в Казахстане в результате реформы возраст выхода на пенсию у мужчин и женщин сравняется до 63 лет к 2027 году.

Таким образом, реформа пенсионного законодательства (в первую очередь повышение возраста выхода на пенсию) отнюдь не является некоей «новой идеей», в которой Россия стала бы экспериментатором и первопроходцем. Наоборот: по этому пути, и давно уже, движутся все цивилизованные страны, в том числе и ныне самостоятельные бывшие братские республики. Понятно, что мера эта вынужденная и именно в странах цивилизованных, в тех, где продолжительность жизни постоянно растет, демография весьма далека от прежней и, как следствие, – постоянно повышается доля населения пенсионного возраста.

Вот и получается, что мы в вопросе повышения пенсионного возраста, как говорится, позади планеты всей. И откладывать его решение дальше некуда. Говоря научным языком, к тому нас призывает объективная необходимость, продиктованная глобальными демографическими изменениями в мире, потребностями современной экономики, изменением качества жизни и, как следствие, – ростом ее продолжительности, продлением репродуктивного и трудоспособного возраста людей. Как бы ни трудно было это признать. Впрочем, не следует забывать, что проект поправок в пенсионное законодательство в России пока еще находится в стадии обсуждения и наверняка претерпит корректировки. Возможно – значительные.

Виктор НИКИТИН

https://vedtver.ru/news/society/zhelanie-ili-neobkhodimost/

Оставить комментарий или два

Главные новости сегодня

  • Короткой строкой

    16 Окт 2018

    - За прошедшую неделю в городе случилось возгорание бани по вине ее собственника; в с. Заовражье загорелась сажа в дымоходе 2-квартирного дома – пожар был вовремя локализован. И в первом, ...

  • Анонс предстоящего номера газеты

    Анонс предстоящего номера газеты «Знамя» (№41)

    11 Окт 2018

    Уважаемые читатели, в пятницу – 12 октября 2018 года в свежем выпуске газеты (№41) читайте:  ...

  • Теплый праздник для ветеранов Каменской БКФ

    Теплый праздник для ветеранов Каменской БКФ

    11 Окт 2018

    1 октября – дата особая, это праздник тех, кто отдал большую часть жизни служению обществу, чья судьба отмечена добросовестным трудом на благо Родины. Это – не напоминание людям старшего поколения ...

  • Почему портим то, что делается для нас?!

    Почему портим то, что делается для нас?!

    10 Окт 2018

    В Парке Победы, который активно благоустраивается и облагораживается, неизвестные хулиганы перевернули несколько скамеек и урн. ...

  • Цифровое телевидение в вопросах и ответах

    Цифровое телевидение в вопросах и ответах

    09 Окт 2018

    Переход страны на «цифру» делает доступными и бесплатными для всех жителей России федеральные каналы в высоком цифровом качестве. Сделать это на базе аналогового телевидения нельзя по причине высоких затрат по ...

  • Как заработать свой первый миллион?

    Как заработать свой первый миллион?

    08 Окт 2018

    Второй год подряд Тверской областной Дворец культуры «Пролетарка» при поддержке Комитета по делам культуры Тверской области и тверского отделения «Кибердружины» - общественной организации по борьбе с противоправным контентом в интернете, ...

  • В Тверской области стартовали онлайн-уроки финансовой грамотности

    В Тверской области стартовали онлайн-уроки финансовой грамотности

    08 Окт 2018

    Как накопить на мечту? Что нужно знать, чтобы не стать жертвой финансовых мошенников? Как обеспечить материальный достаток? Это и многое другое школьники тверского региона могут узнать, став участниками онлайн уроков ...

  • Короткой строкой

    08 Окт 2018

    - Вчера, 7 октября, произошел пожар в д. Ново - горело здание бывшего медпункта, которое сегодня не эксплуатируется – там частные лица хранили сено. Предварительная причина пожара – поджог....

  • Ряды наших медиков пополняются молодежью

    Ряды наших медиков пополняются молодежью

    05 Окт 2018

    Ни для кого не секрет, какая непростая обстановка сейчас в нашем районе в здравоохранении, кроме этого остро стоит вопрос нехватки и молодых специалистов. К сожалению, далеко не каждый представитель молодежи, ...

  • Подписан федеральный закон об изменениях в пенсионной системе

    Подписан федеральный закон об изменениях в пенсионной системе

    05 Окт 2018

    Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон, направленный на обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы. Утвержденные в соответствии с законом изменения закрепляют общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 ...

  • Поздравление главы Кувшиновского района с Днем учителя

    Поздравление главы Кувшиновского района с Днем учителя

    04 Окт 2018

    Уважаемые учителя, преподаватели, ветераны педагогического труда! Поздравляю вас с профессиональным праздником! Учитель во многом предопределяет жизненный путь ...

  • Анонс предстоящего номера газеты

    Анонс предстоящего номера газеты «Знамя» (№40)

    04 Окт 2018

    Уважаемые читатели, в пятницу – 5 октября 2018 года в свежем выпуске газеты (№40) читайте:  ...

  • Усадьба Прямухино: прямо пойдешь – новую жизнь начнешь

    Усадьба Прямухино: прямо пойдешь – новую жизнь начнешь

    03 Окт 2018

    22 сентября 2018 г. студенты Тверского машиностроительного колледжа(ТМК) приняли участие в работе по подготовке историко-природного заповедника к зиме....

  • Сентябрь 2018: языком цифр

    Сентябрь 2018: языком цифр

    03 Окт 2018

    Как сообщила руководитель отдела ЗАГС Кувшиновского района Марина Сережина, в сентябре 2018 года родились 6 маленьких кувшиновцев: 2 мальчика – Александр и Григорий и 4 девочки – Анна, Милана, Кира ...

  • Смотрим и слушаем телерадиопрограммы цифрового ТВ

    Смотрим и слушаем телерадиопрограммы цифрового ТВ

    02 Окт 2018

    Заканчиваются сроки реализации Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в РФ на 2009-2018 гг.», главной целью которой является развитие информационного пространства на территории нашей страны. Модернизация и строительство элементов инфраструктуры государственных ...

  • Короткой строкой

    01 Окт 2018

    - С 24 по 30 сентября в Кувшиновское отделение полиции МО МВД России «Торжокский» поступило 34 сообщения, из них: о нанесении телесных повреждений – 9, не содержащих признаков преступлений – ...

  • Поздравление главы Кувшиновского района с международным Днем пожилых людей

    01 Окт 2018

    Уважаемые пенсионеры, ветераны войны и труда! От всего сердца поздравляю вас с праздником мудрости и добра! Благодарю вас за вклад в развитие нашего города, многолетний добросовестный труд. Ваши знания и богатый опыт ...

  • «Тематическая» горячая линия» по профилактике гриппа и ОРВИ.

    28 Сен 2018

    В период с 01 октября по 15 октября 2018 года в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в городе Торжке организована «горячая линия» по профилактике гриппа и ...

  • Почтовые отделения в Тверской области работают в штатном режиме несмотря на экстремальную погоду

    28 Сен 2018

    Почтовые отделения в Тверской области работают в штатном режиме несмотря на экстремальную погоду В результате ухудшения погодных условий, вызванных ураганом и обильными осадками, 27 сентября произошли массовые обрывы электропроводов в всех ...

  • Татьяна Бондаренко:  «Моя карьера – это детский сад №5»

    Татьяна Бондаренко: «Моя карьера – это детский сад №5»

    28 Сен 2018

    Воспитатель – даже само слово звучит тепло и по-детски искренне! А как же иначе? Ведь именно они, наставники наших детей, помогают им познавать мир. Накануне профессионального праздника этих замечательных людей ...

  • Кросс нации 2018: жизнь – это движение!

    Кросс нации 2018: жизнь – это движение!

    28 Сен 2018

    22 сентября в нашем районе финишировал легкоатлетический кросс. В забеге приняли участие 6 образовательных учреждений в количестве 75 участников. Выясняли, кто из них быстрее, спортсмены в трех возрастных группах: младшей ...

  • Анонс предстоящего номера газеты

    Анонс предстоящего номера газеты «Знамя» (№39)

    27 Сен 2018

    Уважаемые читатели, в пятницу – 28 сентября 2018 года в свежем выпуске газеты (№39) читайте:  ...

  • Короткой строкой

    25 Сен 2018

    - Производство Кувшиновского сыра по старинной рецептуре возродится – в минувшие выходные заложен фундамент мини-завода в Кувшинове. (Подробнее читайте в газете «Знамя» от 28 сентября). - Кувшиновские осенины – ярмарка сельхозпроизводителей ...

  • ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    24 Сен 2018

    АДМИНИСТРАЦИЯ КУВШИНОВСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30.08.2018 г.                                 г. Кувшиново       ...

  • О вывозе мусора с территории с/п

    20 Сен 2018

    Житель д. Страхины Сергей Иванов спрашивает: где и каким образом можно заключить договор на вывоз ТБО с территории деревни? Руководитель ООО «УК Универсал» Ольга Данченко пояснила, что в село Тысяцкое 2 ...

УЧРЕДИТЕЛИ РЕДАКЦИИ: администрация Тверской области, администрация Кувшиновского района, Верхневолжская ассоциация периодической печати Тверской области.
УЧРЕДИТЕЛИ ГАЗЕТЫ: администрация Кувшиновского района и редакция газеты "Знамя".
Газета зарегистрирована в Управлении федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и средств массовой коммуникации Тверской области. Регистрация ПИ №ТУ-69-00176.
Главный редактор - Чистякова А. Е.
Сообщения и комментарии читателей сайта размещаются без предварительного редактирования. Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные сообщения и комментарии являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона.
© 2011-2018 АНО "Редакция газеты «Знамя»" . Все права защищены.
АДРЕС ИЗДАТЕЛЯ И РЕДАКЦИИ: 172110, город Кувшиново Тверской области, ул. Октябрьская, д. 28.
Контактный телефон: +7(48257)4-43-88(факс).
Электронная почта
Исключительные права на материалы, размещённые на интернет-сайте kuvznama.ru, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране результатов интеллектуальной деятельности принадлежат АНО "Редакция газеты «Знамя»", и не подлежат использованию другими лицами в какой бы то ни было форме без письменного разрешения правообладателя.
По вопросам приобретения авторских прав обращайтесь через форму обратной связи.