И.Б. Аввакумов: 100 дней во главе района

Незаметно бежит время… Позади почти сто дней работы нового состава районной власти. Каковы ее первые шаги? Что начинает меняться  в экономике и социальной сфере района, чтобы стабилизировать его финансовое положение? На эти и другие темы побеседовали с главой района И.Б. АВВАКУМОВЫМ и.о главного редактора газеты «Знамя» А.Чистякова, внештатный корреспондент А.Васильев и получили конкретные ответы на конкретные вопросы.
– Игорь Борисович, работа районной власти началась с оптимизации структуры управления районом и социально –экономической сферы. Что уже сделано в этом направлении?
– Мы приступили к работе в очень сложных условиях — район находится  в большой долговой яме. Чтобы  из нее выбраться, нужны решительные и незамедлительные шаги по оздоровлению финансово-хозяйственной составляющей муниципалитета. С этого мы и начали свою работу. Как я уже говорил в ходе предвыборной кампании, в свете нынешнего положения района нет никакого смысла содержать две администрации – городскую и  районную.
С нового года штат городской администрации будет состоять из двух человек. Таким образом мы сократили число управленцев, а тем самым — и расходы бюджета на содержание аппарата.
Это первый шаг в оптимизации управления. Второе, что мы делаем, – объединяем все спортивные структуры города и района в единый районный спортивный Центр. Детско-юношеская спортивная школа, клуб «Атлант», секции бокса, самбо, дзюдо, настольного тенниса и другие будут сконцентрированы в этом центре. Это опять-таки уменьшит расходы: бухгалтерия станет централизованной, возглавлять Центр будет один руководитель. Ликвидируется комитет по делам культуры, молодежи и спорта, чтобы систематизировать и упорядочить организацию физкультурно-спортивной работы. Функции координатора по ее развитию будут возложены на одного из заместителей главы районной администрации. Руководитель единого спортцентра будет отвечать за организацию и проведение соревнований, работу секций и кружков,  расширение их сети. Например, сейчас прорабатывается вопрос о возобновлении работы секции по мотокроссу, чтобы молодежь, кто желает, могла заниматься этим видом спорта, и не только. По запросам ребят будут создаваться кружки и студии  современной технической направленности.
– Подобная централизация ожидается и в культурной сфере района?
– Да, оптимизация пройдет и в сфере культуры. Районный Центр досуга, районный Центр детского творчества, музыкальная школа, библиотеки станут также единой структурой с одним руководителем. Вместо четырех юридических лиц, нескольких бухгалтерий получаем одно звено управления.
Что касается качества культурной работы, не думаю, что оно снизится.  Все структуры этой сферы, все  досуговые кружки, музыкальные отделения, которые работают у нас, будут сохранены. Также планируется их укреплять и развивать.
–  Многие сейчас спрашивают о судьбе музыкальной школы. Есть мнение, что педагоги могут потерять в оплате труда.
– Основное направление этой школы – обучение детей игре на музыкальных инструментах –  никто не отменяет. Да, педагоги, может быть, что-то сначала и потеряют, но такой вариант лучше, чем вообще закрыть музыкальную школу.
Когда решим вопросы по организации единого культурного Центра, проведем работу по лицензированию каждого из видов его деятельности. Тогда все и встанет на свои места.
Хочу в связи с этим отметить еще одно. Все культработники будут и дальше получать заработную плату. Но состоять она будет из двух частей: оклада по должности и стимулирующих надбавок именно за качество работы. Это станет стимулом для преподавателей организовывать культурное воспитание, просвещение, различные мероприятия и оказывать услуги на более качественном современном уровне. Не должно быть так, что один из кружков РЦДТ посещают, например, тридцать человек, а преподаватели отчитываются за шестьсот, потому как считают – люди занимаются, скажем, двадцать дней в месяц. Все это перемножают, и получается «отчетная» цифра. Так дело дальше не пойдет.
В будущем году и библиотека для взрослых, и  детская музыкальная школа будут переведены в другие помещения, конечно, подходящие по нормам и требованиям. Это позволит территориально приблизить  городские культурные учреждения друг к другу, станет боле удобно посещать их. Здание же, где сейчас размещаются библиотека и музыкальная школа, находится почти в аварийном состоянии. Мы обратились к специалистам, которые проведут обследование и дадут заключение о возможности его дальнейшего использования.
Финансовая оптимизация сфер культуры, спорта, сокращение фонда оплаты труда за счет уменьшения числа административных работников позволят направить освободившиеся средства на пополнение книжных фондов, покупку новых музыкальных инструментов или на проведение ремонта в зданиях.
– Игорь Борисович, как будут жить и укрепляться  жизненно важные для населения муниципальные организации, такие как «Водоканал», автотранспортное предприятие? Они ведь тоже  сейчас в непростом экономическом положении, имеют много проблем…
– Начну с «Водоканала». В новом году эта организация, как и прежде, будет выполнять свои обязанности. Нашему району установлены такие тарифы по воде и канализации, которые позволяют «Водоканалу» работать без долгов. Поэтому перед руководством и работниками его поставлено требование обеспечить стопроцентный сбор по оплате за оказанные услуги, ликвидировать образовавшуюся задолженность, накопившуюся в том числе из-за того, что бюджетные организации района почему-то года три не платили ни за водопользование, ни за водоотведение.
Не только за счет этого можно поправить экономику «Водоканала». Но и путем расширения зоны оказания услуг. В бюджет района на 2015 год заложены средства на дальнейшее развитие водопроводной сети. Объемы большие, и  сейчас уточняются адреса, где и на каких условиях софинансирования пройдет прокладка водопроводных коммуникаций.
Также на предприятии идет активная модернизация  имеющегося оборудования. Уже в этом году «Водоканалу» выделено 500 тысяч рублей бюджетных средств. На  эти деньги на водонапорных башнях и насосных станциях установили новую контрольную аппаратуру, за счет чего на экономии отпуска воды можно получить полтора миллиона рублей, которые пойдут на развитие водоснабжающей организации.
Теперь по автотранспортному  предприятию. Мы провели определенную реорганизацию  ПАТП и,  по сути, оно стало новым муниципальным предприятием. С января 2015-го года предприятие будет выполнять свое прямое назначение – организацию пассажирских перевозок и маршрутов школьных автобусов. Те «непрофильные услуги», которые оно осуществляло раньше – расчистка и содержание городских дорог и так далее, переданы другому хозяйственнику.
С начала нового года автобусный парк начнет переводиться на газовое топливо. По предварительным расчетам, экономия получатся порядка одного-полутора  миллионов рублей при стоимости газового оборудования для автобусов 450 тысяч рублей. Первоначально на газ будут переведены двенадцать автобусов, затем другая  муниципальная спецтехника – автовышки, мусоровозы.   Для обеспечения автотранспорта газовым топливом с середины января  на улице Бумажников начнет работу специальная газовая  заправка.
– В связи с финансовыми сложностями в стране не заморозят ли районные социальные проекты – строительство ЦРБ, детского сада?
–  Если говорить о строительстве больницы, то в январе мы получаем на него уточненную проектно-сметную документацию. В правительстве Тверской области, на уровне губернатора вопрос о строительстве пусковой очереди больничного комплекса решен положительно.
Что касается детского садика. Построить новый обещала ушедшая «в отставку» прежняя администрация района. Но она сама же упустила сроки подачи  заявки и соответствующих документов на финансирование. И новый детский сад в Кувшинове не был включен  в программу строительных работ на следующий год.
Однако проблема с обеспечением местами в детских дошкольных учреждениях существует. Было проведено исследование, и выяснилось, что по факту наличия детей, по долгосрочному прогнозу рождаемости нужен не детский сад, а ясли для содержания детей от года до трех лет. Таких ребятишек в городе насчитывается около ста – это три полные ясельные группы.
Мы ведем консультации и переговоры в правительстве Тверской области, чтобы решить эту проблему. Возможно, путем дополнительной  пристройки к зданию одного из действующих садиков. По крайней мере, такой вариант рассматривается.
– Как будут решаться проблемы села, и прежде всего социальные?
–Проблем на селе скопилось немало. Решать их, конечно, надо. Расчистка и ремонт дорог, освещение, водоснабжение, сокращение бюджетных затрат и увеличение доходов — по этим и другим социально важным направлениям мы будем оказывать необходимую помощь и поддержку поселениям.
– Игорь Борисович, газификация в районе продолжится?
– Разумеется. В планах на 2015-2016 годы значится перевод на газ котельной в Кувшинове на улице Челюскинцев и нескольких сельских котельных. Начнем с Тысяцкого, где подключим к газовой магистрали отопление  местной школы и детсада. Затем такие же работы пройдут в  Прямухине и Заовражье. Готовится документация для выполнения заявок по дальнейшей газификации районного центра.
– Поговорим о привлечении инвестиций, и в частности в сферу развития туристической  привлекательности нашего края.
– У нас достигнута договоренность о сотрудничестве  с двумя турфирмами – из Твери и Москвы, разработано четыре туристско-экскурсионных маршрута по городу и району. Дальнейшее развитие получит гостиничный комплекс «Каменка». В рамках программы по развитию туризма и отдыха  будут продолжены работы по оборудованию пляжа на Негочанском  водохранилище с предоставлением на нем услуг для отдыха. Весной здесь будет построено кафе.
– Все, о чем мы с вами беседовали, в общем-то, направлено на одно – уменьшение нагрузки на расходную часть бюджета района для погашения имеющегося у муниципалитета финансового долга. Как полагаете, удастся ли погасить в новом году хотя бы часть этой задолженности?
– Погашение долгов района – наша главная «головная боль». Хочу, чтобы жители понимали: долги эти образовались не вчера или сегодня, а тянутся, начиная с 2009 года. Сейчас сумма  задолженности составляет 53 миллиона рублей, но выявляются и новые долги.
Приходится постоянно изыскивать возможности и средства для погашения кредитов, по оплате исполнительных листов.  Уверен, суммы «недоимки» будут сокращаться.  Мы знаем, что и как надо делать для этого. У нас есть план выхода из сложившейся кризисной ситуации.
Но важно, чтобы вместе с этим работники бюджетных сфер в срок получали заработную плату, чтобы проплачивались все необходимые расходы бюджетных организаций.  А это так и будет!
Если мы предпримем необходимые меры по оздоровлению финансового состояния района, а мы их  уже предпринимаем, то губернатор и правительство Тверской области, как и обещали, окажут району необходимую помощь. Если наши долги будут погашаться, район получит возможность вернуться в федеральные и областные целевые программы. А это, согласитесь, просто необходимо.
– Игорь Борисович,  уже на первом этапе вашей деятельности как руководителя района вы активно начали встречаться с населением. Это импонирует. Будет ли дальше развиваться контакт с жителями, общественностью?
–   Непременно и обязательно. Мы продумываем, как организовать работу «телефона доверия», по которому жители района могут звонить в администрацию района для решения текущих оперативных вопросов. Например, люди сигнализируют о том, что где-то не чистят дорогу, где-то образовалась несанкционированная свалка… Все обращения будут фиксироваться в специальном журнале, и по ним, конечно же, будут приниматься необходимые меры.
Регулярно, может быть раз в квартал, в один из выходных дней мы будем собирать людей на встречи с руководителями районных служб, отделов районной администрации. Диалог должен быть открытый, прямой, объективный, чтобы народ знал истинное положение дел в городе и районе, а не слушал  различные  толкования и слухи.
После таких встреч желающие смогут посмотреть концерт, принять участие в каком-либо другом  культурно -досуговом мероприятии.
Важно активизировать и наладить  работу общественного Совета при администрации района. Жаль, что раньше он был создан формально — на бумаге и для «галочки». Будем «реанимировать» деятельность Совета. Дам  поручение управляющей делами районной администрации подготовить новое, хорошее положение о его работе. Надо посмотреть, кто будет представлять население в его составе. Это должны быть активные люди, болеющие душой за настоящее и будущее города и района, авторитетные.  Совет общественности должен  стать нашим хорошим помощником в делах и начинаниях.
– Придут ли в район потенциальные инвесторы по развитию производств?
– Надеемся. Все зависит от общей экономической ситуации в стране.
Пока же мы ведем переговоры с тремя потенциальными инвесторами, желающими  открыть в районе новые производства. Это ОАО «Каменка» — цех по производству упаковки, и два проекта, связанные с глубокой переработкой древесины и выпуском некоторых видов современных строительных материалов. Если все получится, то за счет этих проектов будем иметь в общей сложности 20 новых рабочих мест.
– Игорь Борисович, наш разговор проходит накануне любимого всеми праздника – Нового года. Поэтому мы не можем не поинтересоваться :где вы проведете новогоднее торжество и какое заветное желание загадаете в волшебную ночь?
– Новый год традиционно встречу в кругу семьи, а потом пойдем на торжество у городской елки. А главное желание одно — чтобы в нашем районе все было хорошо, чтобы задуманное сложилось в реальные дела, и чтобы люди верили в местную власть.