Газификация, капитальный ремонт и школы
- Суббота, 22 мая 2021, 17:00
- Давайте обсудим
- Нет комментариев
Как Тверской области решить проблему вымирания территорий
Еще в 2019 году президент Владимир Путин указал на неравномерное развитие территорий страны. По его словам, не должно быть ситуации, когда вся культура, образование и экономика сосредотачиваются в трех-четырех городах России. Аналогичная ситуация происходит и в конкретной Тверской области: есть несколько относительно благополучных городов и районов и множестве депрессивных. Формируется дисбаланс, который с каждым годом только нарастает.
Но как достичь баланса? Об этом мы поговорили с заявленным участником предварительного голосования «Единой России» к выборам 2021 по Бологовскому одномандатному округу – зам. гендиректора компании ООО «Наследие» Дмитрием Трошкиным.
Статистика страшная
Исходя из данных статистики, ситуация страшная. Если в 2005 году в Тверской области проживали 1,4 млн. человек, то в конце 2020 года уже 1,24 млн. человек. То есть за 15 лет численность населения региона сократилась на 160 тыс. человек. Это не сухая статистика – это те самые умершие деревни и села, города и районы. Неслучайно несколько лет назад Тверская область стала лидером всероссийского рейтинга по количеству вымирающих деревень.
О проблеме известно Дмитрию Трошкину:
– Наша компания часто реализует строительные проекты в районах области, в том числе на территории Бологовского района, так что процесс оттока населения наблюдаю собственными глазами. Конечно, это серьезная проблема, эффект от которой похож на снежный ком: уезжают люди – некому работать, некому работать – не приходит инвестор, не приходит инвестор – негде работать, негде работать – уезжают люди, – отмечает он.
Но Дмитрий Трошкин уверен: сейчас ситуацию можно переломить.
– Процесс не стоит драматизировать. У него есть два объективных фактора: переманивание трудовых ресурсов со стороны бизнеса Москвы и Санкт-Петербурга, а также отмирание неэффективного в нашей полосе экстенсивного сельского хозяйства. Сейчас рынок столиц насыщается, а на смену колхозам приходят современные фермерские хозяйства, так что, созданы все условия для преломления негативной тенденции. Главное, не упустить шанс, – поясняет он.
Дмитрий Трошкин говорит, что необходимо сделать акцент на трех направлениях.
Первое – газификация
В Тверской области при поддержке «Газпром межрегионгаз» разработана программа, которая предполагает до 2025 года достичь 100% газификации региона. Запланировано построить 567 км газопровода и подключить 28,2 тыс. домохозяйств. Цель амбициозная, но выполнимая. У газификации есть два положительных момента.
– Во-первых, в 2021 году люди хотят жить в комфорте, который невозможен без газификации домов. Люди часто уезжают из деревень, поселков из целых городов просто потому, что не выдерживают тяжелых условий. Газификация – необходимое условие, чтобы переломить этот тренд. Сейчас прорабатывается вопрос, чтобы так называемую, «последнюю милю», – то есть непосредственное подключение домов – тоже прокладывали за счет бюджета. Дороговизна подключения – это было основным препятствием газификации домов, что в итоге приводило к тому, что газопровод в поселении есть, а никто им не пользуется. Второй момент – строятся газопроводы высокого давления. Без распределительных пунктов подключиться к ним невозможно, но часто такие пункты не попадают в программу газификации. Без решения этих двух моментов, программа для жителей становится бессмысленной. Помимо жителей газ необходим бизнесу.
– Газификация – необходимое условие прихода инвестора. Производство невозможно построить в чистом поле, что бы это ни было. Всегда необходимы коммуникации, и газ среди них – один из определяющих. Как итог, за счет газификации значительно можно решить сразу две проблемы: оставить на территории людей и привести инвестора, который даст им работу, – делает вывод Дмитрий Трошкин.
Второе – строительство социальных объектов
На три главных социальных национальных проекта – «Образование», «Здравоохранение», «Демография» – в Тверской области в 2021 году планируют направить почти 6 млрд. руб. За этими цифрами – строительство новых школ, детских садов, поликлиник и больниц.
– Отсутствие возможности получить качественное медицинское обслуживание, образование или социальную поддержку – еще одна причина, по которой часто переезжают в крупные города, – говорит Дмитрий Трошкин. По его словам, взрослые переезжают часто даже не ради себя, а ради своих детей.
Строительство новых школ и детских садов – важное условие сохранения территорий. Дмитрий Трошкин добавляет, что в этом случае дополнительный плюс в том, что на территории ведется строительство, а значит, местные бюджеты получают дополнительные доходы, развивается смежный со строительством бизнес. Сейчас же, когда многие проекты только реализуются, необходимо прекратить практику закрытия действующих социальных объектов. Дмитрий Трошкин считает, что иначе регион по сути сам толкает территории к вымиранию, а погоня за сиюминутной экономией оборачивается убытками в будущем.
Третье – капитальный ремонт
Полуаварийные и аварийные дома, особенно в небольших поселениях, – еще одна проблема, от которой люди бегут, не дождавшись ее решения. При этом в данном случае решение вроде как существует, и за него люди даже заплатили – капитальный ремонт, который ежемесячно оплачивают владельцы квартир в регионе. Но сама программа в Тверской области имеет в своей реализации явные недоработки. Из 982 домов, которые планировались к ремонту в период с 2015 по 2020 годы, отремонтировать удалось только 383 объекта. Причины известны: заниженные сметы со стороны заказчика, а также включение в программы объектов, ремонт которых нецелесообразен, но выгоден чиновникам.
Дмитрий Трошкин уверен, что решить обе проблемы можно, если мотивировать граждан, в том числе дополнительными субсидиями, на перевод накопления с «общего котла» Фонда капитального ремонта на индивидуальные счета каждого дома. В этом случае ускоряется процесс составления актуальных рыночных смет, а на конкурсы начнут выходить добросовестные подрядчики, а не коммунальные мошенники. В краткосрочной же перспективе необходимо активизироваться Фонду капитального ремонта Тверской области.
– Если не решить вопрос с капитальным ремонтом, то остановить отток и вымирание территорий невозможно по одной причине: людям просто негде будет жить, а значит они будут уезжать. Что совсем не в интересах региона, да и самим жителям доставляет множество хлопот, – объясняет Дмитрий Трошкин.
Денежный вопрос
Все эти проекты требуют финансовых ресурсов. Федерация и регион готовы выделять средства и на газификацию, и на строительство социальных объектов, и на решение проблемы ветхого и аварийного жилья. Но часто эта система неповоротлива: чтобы донести до властей актуальность проблемы и необходимость срочного принятия мер, порой может потребоваться несколько месяцев переписок и совещаний. Решать же проблемы необходимо здесь и сейчас.
Справиться с ситуацией, уверен Дмитрий Трошкин, поможет частичное перераспределение доходных частей бюджетов всех уровней в сторону муниципалитетов. Особенно, когда речь идет о территориях, которые показывают свою эффективность. Получив дополнительный финансовый ресурс, они могут решить большинство своих проблем самостоятельно, – уверен Дмитрий Трошкин.
Петр Иванов
